Drept Administrativ

I. Functia Publica

1.Clasificarea functiilor publice din administratia publica

2.Recrutarea si incadrarea functionarilor administratiei publice

3.Drepturile si obligatiile functionarilor publici

4.Rolul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici (ANFP) din Romania

1.Clasificarea functiilor publice din administratia publica

Legea la care trimite Constitutia pentru reglementarea statutului juridic al functionarului public este Legea nr.188/1999 privind Statutul juridic al functionarului public, cu modificarile ulterioare.

Functia publica=ansamblul atributiilor si responsabilitatilor stabilite in

temeiul legii, in scopul realizarii prerogativelor de putere

publica de catre APC, APL si autoritatile administratiei

autonome.

Functionarul public=persoana numita, in conditiile legii, intr-o functie

publica, iar totalitatea functionarilor publivi din cadrul

autoritatilor administratiei autonome si din cadrul

autoritatilor si institutiilor publice din APC si APL

constituie “ corpul functionarilor publici”

Functiile publice pot fi impartite, dupa anumite criterii, in mai multe categorii.

In literatura de specialitate sunt utilizate diverse criterii. Cele mai importante criterii de clasificare sunt:

a) Dupa importanta functiei: - functii publice de conducere

- functii publice executie

b) Dupa natura juridica si continutul functiei:

- functii publice politice,

- functii de specialitate (profesionale)

c) Dupa modul in care pot fi ocupate:

- functii publice ocupate numai prin alegere

- functii publice ocupate prin numire.

d) Dupa modul de retribuire:

- functii salarizate

- functii pentru care se prevad indemnizatii (deputat, senator, consilier).

Statutul functionarilor publici imparte functiile publice in doua mari categorii:

- functii publice generale

- functii publice specifice

Functiile publice generale = ansamblul atributiilor si responsabilitatilor cu caracter general si comun pentru toate autoritatile si institutiile publice necesare realizarii competentelor lor generale.

Functiile publice specifice = ansamblul atributiilor si responsabilitatilor cu caracter specific unor autoritati si institutii publice, in vederea realizarii competentelor lor specifice.

Completarile aduse Statutului functionarilor publici in anul 2006 prevad ca

functiile publice pot fi: de stat, teritoriale sau locale.

Functiile publice de stat = functiile publice stabilite si avizate, potrivit legii, in cadrul ministerelor, organelor de specialitate ale APC, precum si in cadrul autoritatilor administrative autonome.

Functiile publice teritoriale = functii publice stabilite si avizate potrivit legii, in cadrul institutiei prefectului, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale APC din unitatile administrativ-teritoriale.

Functiile publice locale = functiile publice stabilite si avizate, potrivit legii, in cadrul aparatului propriu al autoritatilor APL subordonate acestora.

In raport de nivelul studiilor necesare pentru ocuparea functiei publice,

functiile publice sunt de 3 clase, astfel:

a) clasa I, cuprinde functiile publice pentru a caror ocupare se cer studii superioare de lunga durata, absolvite cu diplome de licenta sau echivalenta

b) clasa a Il-a, cuprinde functiile publice pentru a caror ocupare se cer studii superioare de scurta durata, absolvite cu diploma

c) clasa a Ill-a, cuprinde functiile publice pentru a caror ocupare se cer studii medii liceale, absolvite cu diploma

In raport de nivelul atributiilor titularului functiei publice, functiile publice

pot fi:

- functii publice corespunzatoare inaltilor functionari publici

- functii publice corespunzatoare functionarilor publici de conducere

- functii publice corespunzatoare functionarilor publici de executie

Statutul functionarilor publici mai prevede ca functionarii pubici pot fi:

- functionari publici debutanti - cei care au promovat concursul pentru

ocuparea unei functii publice de grad profesional de debutant

- functionari publici definitivi, care pot fi :

a) functionarii publici debutanti care au efectuat perioada de stagiu prevazuta de lege au obtinut rezultate corespunzatoare la evaluare

b) persoanele care intra in cadrul functionarilor publici prin concurs si care au vechimea in perioada corespunzatoare functiei publice de minimum 12 luni, 8 luni si respectiv 6 luni, in functie de nivelul studiilor absolvite