Drept Instituțional Comunitar

COMUNITATILE EUROPENE

Comunitatea Europeana a carbunelui si otelului (CECO)

Comunitatea economica Europeana (CEE)

Comunitatea Europeana a energiei atomice (EURATOM)

Procesul de largire a comunitatilor

Comunitatea Europeana a carbunelui si otelului (CECO)

9 mai 1950 ministrul francez de externe Robert Chuman prezinta presei internationale o declaratie a guvernului sau in care sunt aratate obiectivele unei constructii europene: reconcilierea franco-germana, crearea unei autoritati supranationale independenta de guverne cu o putere de decizie supranationala.

Din punct de vedere economic aceasta declaratie era construita intr-o viziune liberala (fuziunea pietelor, nediscriminarea lor) au fost alese 2 materii strategice de baza: carbunele si petrolul.

Un rol important l-au jucat si alte personalitati Jean Monet, cancelarul german Konrad Adenawer, De Gaspe, 6 state: Franta, Germania, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg au semnat la 18 aprilie 1981 la Paris Tratatul de creare a CECO.

S-a nascut astfel prima Organizatie Europeana de tip federal, independent de guvernul statelor membre avand toate atributiile necesare.

Obiectivul fundamental era crearea unei piete comune cu suprimarea taxelor vamale, a contingentelor (cantitate de marfuri care poate fi importata/ exportata intr-o anumita prioada de timp), suprimarea acordurilor de cartel (intelegere formata intre producatorii dintr-o anumita ramura industriala in vederea fixarii preturilor prin limitarea productiei si concurentei). S-a creat astfel o apropiere pe plan politic intre statele membre prin desfiintarea piedicilor din calea liberei circulatii, prin fixarea preturilor si ridicarea nivelului de trai pt lucratorii acestei industrii.

Au fost create 4 institutii:

- Inalta autoritate;

- Consiliul de ministri;

- Adunarea comuna;

- Curtea de justitie.

Inalta Autoritate avea principalele puteri de gestiune si decizie. Era formata din 9 membri numiti prin acord comun de statele membre. Erau personalitati independente, iar deciziile aveau forta executorie.

Consiliul de ministri reprezenta guvernele nationale si decidea in ananimitate prioritatile de utilizare, repartitie intre industriile interesate precum si resursele de carbune si otel.

Adunarea comuna era compusa din reprezentanti ai parlamentelor nationale (78).

Curtea de justitie supraveghea respectarea prevederilor din tratat si solutiona neintelegeri dintre state sau particulari si Inalta autoritate. Finantatea se facea prin impozit european platit direct de intreprinderile de carbune si otel.

CECO a fost constituit pt 50 de ani si si-a incetat existenta in 2002.

Comunitatea economica europeana

A fost creata prin semnarea la Roma la 25 martie 1857 intrand in vigoare in 1950.

Obiectivul fundamental era instituit unei piete comune cu caracter general care sa se sprijine pe o uniune vamala, pe amortizarea politicilor economice, pe libertatea intregii vieti economice.

CEE se fundamenta pe 4 libertati: a capitalurilor, a serviciilor, a bunurilor, a pers si pe mai multe politici comune.

Art.3 Tratatul CEE enumera principii generale care guverneaza comunitatea:

- Eliberarea piedicilor vamale;

- Crearea unui tarif vamal comun;

- Organizarea unei bune functionari a concurentei;

- Apropierea legislatiilor nationale;

- Instituirea de fonduri speciale si a unei banci de investitii in general abolirea

tuturor obstacolelor in calea liberei circulatii.

Uniunea vamala s-a realizat din 1959.

Din punct de vedere institutional CEE reproducea sistemul CECO, acesta avea o durata nelimitata. Acest tratat a determinat aparitia unei noi ordini juridice integrata in dr intern al statelor membre.

Comunitatea avea personalitate juridica, capacitate de reprezentare internationala, puteri reale izvorate din limitarea unor competente ale statelor membre sau din transferul de atributii ale acestora in favoarea comunitatii. Dr comunitar nu i se puteau opune legile interne.

EURATOM

A luat nastere prin semnarea la Roma la 25 martie 1957 a Tratatului de cerere a EURATOM. A avut un obiectiv sectorial: energia atomica civila. Comunitatea a contribuit la pregatirea si dezvoltarea rapida a industriei nucleare exclusiv pt aplicatii civile. A reprodus schema institutionala a celorlalte comunitati.

Tratatul se refera la cercetare, difuzarea cunostintelor tehnice, protectia sanitara, securitatea civila. Avem de-a face cu o piata comuna a acestui domeniu.

Procesul de extindere

1. 1973 prima extindere prin aderarea Danemarcei, Irlandei, Marii Britanii. La

început Marea Britanie a refuzat participarea si a creat AELS ca o contrapondere, ulterior in 1963 si-a depus candidatura, dar a intampinat veto-ul Frantei. Ulterior, Marea Britanie a refacut aceasta cerere de aderare solicitand insa modificarea Tratatelor de la Paris si Roma. Tarile membre au refuzat aceste pretentii astfel ca Marea Britanie a fost refuzata din nou. In 1967 Marea Britanie a facut o noua cerere fara nici o conditie si din nou Franta s-a opus. Plecarea generalului De Gaule a redeschis acest dosar, iar noul presedinte George Pompidu pt ratiuni interne si internationale s-a declarat de acord.

2. A avut loc prin aderarea Greciei 1981, Spaniei si Portugaliei 1986. au intrat mai

tarziu deoarece s-a asteptat instaurarea unor regimuri pluraliste. Aderarea a ridicat pt prima data anumite probleme comunitatii de ordin economic determinate de nivelul inferior a acestui stat fata de cele vechi.

3. A treia largire 1995 prin aderarea Austriei, Finlandei, Suediei, Elvetia si-a retras

cererea.

4. 2004 proces de largire prin aderarea a 10 state: Cipru, Malta, Letonia, Estonia,

Lituania, Polonia, Ungaria, Cehia, Slovacia, Slovenia.

5. 2007 aderarea Romaniei si Bulgariei.