Bariere Netarifare

1.1 Bariere netarifare care implica o limitare cantitativa directa a importurilor

Articolul XI din GATT în principiu interzice practicarea restrictiilor cantitative în cazul oricarui produs atât la import cât si la export, prin prevederea conform careia "nici un fel de restrictii sau prohibiri altele decât taxele vamale, impozitele indirecte sau alte taxe nu vor fi instituite sau mentinute de vreun stat membru... " O ratiune importanta pentru adoptarea acestei atitudini este aceea ca restrictiile cantitative sunt considerate a avea un efect protectionist mai mare decât masurile tarifare fiind mai probabil menite sa distorsioneze comertul liber. Când un partener comercial foloseste taxe vamale pentru restrictionarea importurilor, este totusi posibil sa creasca exporturile atâta timp cât produsele straine devin suficient de competitive din punct de al pretului pentru a depasi barierele create prin aplicarea acestora. Când un partener comercial foloseste restrictii cantitative, totusi, este imposibil sa se exporte mai mult decât cota stabilita indiferent cât de competitive din punct de vedere al pretului, sunt acele produse. Astfel, restrictiile cantitative sunt considerate a avea un pronuntat efect de distorsionare a comertului mai mare decât masurile tarifare, de aceea interzicerea lor este unul din principiile fundamentale ale sistemului comercial international.

Cu toate acestea, în textul GATT sunt prevazute exceptii de la acest principiu fundamental. Aceste reguli exceptionale permit impunerea de restrictii cantitative în circumstante bine precizate si doar daca sunt instituite pe baza unor motive justificabile din prisma conduitei comerciale multilaterale cum ar fi, de exemplu, lipsa critica de alimente (Articolul XI:2) si echilibrarea balantei de plati (Articolul XVIII:B). Atâta timp cât aceste exceptii sunt invocate în mod formal în conformitate cu prevederile GATT, ele nu pot fi calificate si încadrate ca masuri comerciale incorecte. Aceste bariere netarifare, care se mai numesc si restrictii cantitative la import îmbraca urmatoarele cinci forme: interdictiile (prohibirile) la import; contingentele de import; licentele de import; limitarile voluntare” la export; acordurile privind comercializarea ordonata a produselor.

Interdictiile (prohibirile) la import

Prohibirile sunt reglementari adoptate de catre stat care interzic total sau partial, pe o perioada determinata de timp sau nelimitat, importul anumitor produse sau grupe de produse. Ele sunt folosite în special din ratiuni de politica economica (asigurarea unei protectii suplimentare sau speciale unor produse, ramuri etc. în raport cu concurenta externa, echilibrarea balantei comerciale si de plati), din motive politice (si atunci sunt folosite în scopuri de discriminare comerciala), sau din alte motive (asigurarea starii adecvate a sanatatii si securitatii populatiei, protectia fitosanitara. protejarea mediului ambiant etc). Interdictiile se transpun în practica, de regula, prin refuzul autoritatilor abilitate sa gestioneze politica comerciala, de a elibera licente de import pentru produsele supuse interdictiilor (prohibirilor).