Finanțe Publice

Tema 1 - Finante publice si fiscalitatea. Notiuni generale. Mecanismul financiar. Politica

financiara

1.1. Conceptul de finante

Aparute pe o anumita treapta de dezvoltare a societatii, si anume, în perioada de trecere de

la orânduirea gentilica la orânduirea sclavagista, finantele, strâns legate de istoria statului si

dreptului, însotesc pe scena istoriei, atât institutia statului, cât si institutia dreptului, utilizând

banii si formele valorice în procesul repartitiei produsului social.

Este de presupus ca finantele vor disparea de pe aceasta scena în momentul în care

existenta lor nu va mai fi utila societatii.

Evolutie termenului de finante se poate prezenta succint astfel:

- origine – limba latina

- “finare” * sens general:

- a termina

- a încheia

* sens restrâns:

- a aranja o afacere

- a solutiona un diferend prin mijlocirea banului

- „financia” - a încheia o tranzactie patrimoniala prin plata unei

- financia pecuniaria sume de bani.

- “finis” - în sensul de termen de plata ;

utilizat de romani ;

- “ficusus” - avea sensul de cos în care se depuneau darile încasate ;

„hommes de finances” pentru a denumi - arendasii de impozite ;

„financiers” (sec.al XV-lea) - persoanele care încasau

Franta impozitele regelui ;

„finance” (sec.al XVI-lea) – suma de bani ;

„les finances” (sec.al XVI-lea) – gospodaria publica, patrimoniul statului ;

La întrebarea "ce sunt finantele?" specialistii, de-a lungul timpului, au sustinut pareri

diferite:

- unii au sustinut ca finantele sunt fonduri banesti la dispozitia statului;

- altii au considerat ca finantele sunt numai mijloace de interventie a statului economie;

- dupa parerea altora, finantele ar fi numai metode de gestionare a banului public;

- alti specialisti au sustinut ca finantele sunt numai un act juridic, respectiv un act

dispozitie al statului prin care acesta îsi constituie fonduri de resurse financiare procesul

repartitiei produsului intern brut.

Conceptiile despre finante au evoluat de-a lungul timpului, evidentiindu-se drept conceptii

distincte, specifice celor doua etape de dezvoltare din istoria societatii omenesti între secolele

XVIII si XX.

1.1.1. Conceptiile clasice – caracteristici :

- conceptul are caracter juridic;

- specific epocii "statului jandarm";

- reflecta doctrina liberala predominanta în perioada capitalismului ascendent ; principiul de

baza: 
s