Politica Agricolă Comună

1. Necesitatea unei politici agricole comune

Argumente care au stat la baza crearii politicii agr comune:

- activitatea agr nu poate fi comparata cu alte activitati econ.

- greutatile intampinate in incercarile de a echilibra productia agr coroborate cu cererea constanta de hrana, ar putea duce la mari fluctuatii de preturi in cadrul Uniunii, daca nu ar exista masuri de reglare a pietei.

- fara protectia corespunzatoare la granite, variatiile de preturi pe piata ar face sa scada preturile comune si ar duce la mutari de productie

- din cauza nr ridicat de regiuni mai putin favorizate, masurile pt diminuarea deficientelor structurale sunt cu atat mai necesare in scopul mentinerii nivelului de productie si a populatiei.

- dezv rurala a fost dintotdeauna un obiectiv important al politicii comune europene. 50% locuiesc in mediul rural, adica 80% din teritoriul UE.

2. Obiectivele politicii agrare comune

- Tratatul de la Roma

- cresterea productivitatii in agr prin promovarea progres tehnologic, prin asigurarea dezv productiei agr si prin utilizarea optima a factorilor de productie.

- asigurarea unui nivel de trai echitabil pt pop ocupata in agr

- stabilizarea pietelor

- asigurarea unei aprovizionari constante cu produse alimentare

- asigurarea aproviz consumatorilor la preturi rezonabile

- Agenda 2000

- reducerea preturilor si cresterea valorii platilor compensatorii

- imbunatatirea competitivit produselor prin reducerea preturilor

- garantarea sigurantei si calitatii aliment pt consumatori prin imbunat mk

- imbunat sistem de productie prin protejarea mediului

- integrarea componentei de mediu in instrumentele si obiectivele politicii agr comune

- introducerea unei politicii complexe de dezv rurala care sa permita asig unor venituri stabile si sa creeze oportunitati de angajare

- simplificarea legislatiei

- flexibilitate in domeniul alocarii sprijinului in statele membre

3. Principiile politicii agr comune

- unicitatea pietei

– liberul tranzit al produselor agr intre statele membre.

- Pentru a crea o piata unica era necesar sa se instituie preturi comune si reguli competitionale, relatii de schimb stabile si sa se adapteze regulile statelor membre privind probl de ordin adm din domeniile igienic si veterinar.

- sistem de protectie si sprijin pt produse agricole.

- principalele elem ale Org Comune de Piata a produselor sunt un sistem de preturi si mecanisme de garantare.

- Suprematia Comunitatii

- produsele Comunitatii ar tr sa aiba intaietate in fata bunurilor de import.

- Este necesar un sistem e protectie impotriva importului la preturi scazute.

- Taxele vamale, ajutoarele pt productie, suprafata cultivata si primele individuale au atras preferinta consumatorilor pt produsele UE.

- Solidaritatea financiara

- ch PAC sunt suportate de Fondul European de Orientare si Garantare Agr (50%). El finanteaza mecanismele de sustinere a preturilor, restitutiile la export si interventia publica de piata si fondurile destinate dezv rurale. Numai 2% din bugetul total al UE este folosit pt agricultura.

4. Sectoare ale agriculturii UE

1. Culturile in teren arabil: cereale, oleaginoase, leguminoase boabe si plante de fibra (10%, ponderea ch este 42% din fondurile FEOGA)

Sprijinirea producatorilor are ca obiectiv stabilizarea pietei si se bazeaza pe:

- un sistem de preturi de interventie garantate si preturi prag

- un set amplu de reglem referit la standarde de calitate si detalii tehnice

- protectie vamala

- refinantari la export

- un sistem de interventie pb

Avantaje pt producatori: datorita preturilor stimulative acordate, au crescut si veniturile acestora. Dezavantaje: cresterea importanta a productivitatii a dus la cresterea productiei si implicit a cantitatilor cumparate prin interventie pb, generatoare de ch bugetare.

2. Carnea de vita si vitel

- sistem de preturi de interventie, preturi prag la import

- refinantarea exporturilor

- un sistem de subventii prin plati directe la producatori pt animalele eligibile

- un set larg de reglementari referitoare la standardele de calitate

- o serie de detalii tehnice referitoare la importuri si exporturi.

3. Laptele si produsele lactate

- nu intra in categoria produselor ce beneficiaza de suportul direct al preturilor pe piata datorita caracter perisabil.

Reglementari politice:

- sustinerea pretului de pe piata interna prin preturi de interventie

- ajutor privat in ceea ce priveste depozitarea si masuri de sustinere interna a mk

- un sistem de cote pt livrarile de lapte destinat procesarii si comercializarii directe pe piata

- un sistem de plati compensatorii

- reglem care stipuleaza metodele de implementare si monitorizare a acestor politici

- masuri la granita (licente de import-export, tarife la import, restitutii la export)

4. Carne de porc

- sustinerea pietei interne prin achizitii pb

- ajutor pt depozitare privata

- politica de comert exterior orientata spre: prelevari la export, refinantari la export si cote.

5. Carne de pasare

- o sustinere mai putin importanta dpdv al mecanismelor si al alocarilor financiare. Se reduc la protectie vamala si subventii la export. Ponderea acestora depinde de pretul pietei mondiale, de produsul exportat si de destinatia lor.