Reglementări antidumping în cadrul OMC

Capitolul III REGLEMENTARI ANTIDUMPING IN CADRUL OMC

Dumping-ul este o actiune realizata de o companie. Cu subventiile, cel care actioneaza este guvernul sau o agentie guvernamentala, fie prin plata directa a subventiilor, fie solicitându-le companiilor sa-i subventioneze pe unii clienti.

Însa WTO este o organizatie a tarilor si guvernelor lor. WTO nu se ocupa de companii si nu poate reglementa actiunile companiilor, cum ar fi dumping-ul. Drept urmare, Acordul Anti-Dumping priveste doar actiunile pe care le-ar putea întreprinde guvernele împotriva dumping-ului. Cu subventiile, guvernele actioneaza pe doua fronturi: subventioneaza si actioneaza împotriva subventiilor fiecaruia dintre ei. Astfel, acordul de subventii disciplineaza atât subventiile cât si reactiile.

În Articolul VI din acordul GATT se stipuleaza dreptul partilor contractante de a aplica masuri anti-dumping, adica masuri împotriva importurilor unui produs la un pret de export sub „valoarea sa normala” (de obicei pretul produsului pe piata interna a tarii exportatoare) daca astfel de importuri vândute în pierdere cauzeaza pierderi unei industrii interne de pe teritoriul partii contractante importatoare. Mai sunt prezentate în Acordul Anti-Dumping, concluzionat la sfârsitul acordului Tokyo Round, mai multe reguli detaliate care determina aplicarea unor astfel de masuri.

Negocierile acordului Uruguay Round au rezultat într-o revizuire a acestui Acord, care se adreseaza mai multor zone în care Acordul în vigoare nu este destul de precis si detaliat.

În special, Acordul revizuit aduce o mai mare claritate si mai multe reguli detaliate cu privire la metoda de determinare daca un produs este vândut în pierdere, criteriile care trebuie luate în considerare în determinarea daca importurile vândute în pierdere cauzeaza pierderi unei industrii interne, procedurile care trebuie în initierea si conducerea investigatiilor anti-dumping, si implementarea si durata masurilor anti-dumping. Mai mult, noul acord clarifica rolul unui juriu de solutionare a disputei în cazul unor dispute legate de actiunile anti-dumping întreprinse de autoritatile interne.

La metodologia pentru determinarea daca un produs este exportat la un pret în pierdere, noul Acord adauga previziuni relativ specifice referitoare la probleme precum criteriile de alocare a costurilor atunci când pretul de export este comparat cu o valoare normala „constituita”, si se asigura de faptul ca se face o comparatie corecta între pretul de export si valoarea normala a unui produs, astfel încât sa nu creeze sau mareasca în mod arbitrar marjele dumping-ului.

Acordul întareste pentru tara importatoare cerinta de stabilire a unei relatii clare cauzale între importurile vândute în pierdere si pierderile suferite de industria interna. Examinarea importurilor în pierdere, în industria în cauza, trebuie sa includa o evaluare a tuturor factorilor economici relevanti, care tin de statul de care apartine industria în cauza. În acord se confirma existenta unei interpretari a termenului de „industrie interna”. Cu anumite exceptii, „industria interna” se refera la toti producatorii interni ai acestor produse, sau la aceia dintre ei a caror productie constituie o mare parte din productia interna totala a acestor produse.

S-au stabilit proceduri bine conturate referitoare la felul în care cazurile de anti-dumping urmeaza sa fie initiate si felul în care se desfasoara astfel de investigatii. Sunt stabilite conditiile în care se asigura faptul ca tuturor partilor interesate li se acorda sansa de a prezenta dovezi. S-au întarit prevederile referitoare la aplicarea masurilor temporare, folosirea unor conventii cu privire la preturi în cazurile de anti-dumping, si la durata masurilor anti-dumping. Astfel, o îmbunatatire semnificativa a Acordului existent reprezinta completarea cu o noua prevedere, conform careia, masurile anti-dumping vor expira dupa cinci ani de la data impunerii lor, decât daca se determina faptul ca, în cazul finalizarii masurilor, dumping-ul si pierderile continua sau reapar.