Instituțiile Uniunii Europene

1) Ce este consiliul Europei?

De-a lungul timpului, au existat numeroase tentative de unificare a continentului european.

Abia dupa cel de-al 2-lea razboi mondial, intr-o Europa aflata sub ruine, si sub amenintarea sovietica, ideea europeana gaseste in sf suportul necesar.

Primele incercari postbelice de gasirea a unui numitor comun au dus la infiintarea Consiliului Europei.

In iulie 1948, din initiativa guvernului francez si belgian, s-a constituit Adunarea Consultativa Europeana, compusa in reprezantanti ai Parlamentelor nationale. Initiativa s-a vazut ca un posibil laborator al atat de doriei uniuni politice europene. Britanicii nu au dat insa dovada de prea mult entuziasm fata de aceasta initiativa.

Pentru structura Consiliului Europei s-au propus 2 instituii:

a) Adunarea Consultativa (dimensiunea federalista), organismul de initiativa

b) Comitetul de Ministri (dimensiunea unionista), organismul de decizie

Tratatul Constitutiv al Consiliului Europei a fost semnat la 5 mai 1949, de 10 tari:

- Franta

- Marea Britanie

- Danemarca

- Irlanda

- Italia

- Belgia

- Olanga

- Luxemburg

- Norvegia

- Suedia.

Competenta Consiliului Europei se manifesta in domeniul economic, social, cultural, stiintific, juridic, administrativ, etc

Consiliul de Ministri a aprobat in 1950, Conventia Europeana a Drepturilor Omului, ce enumera dr si lebertatile cetatenesti.

Consiliul Europei a contribuit la formarea unui centru european, a mentalitatilor europene, si in mod sigur a elitelor continentului european.

Numarul membrilor CE a crescut continuu:

- 1949 – Turcia, Grecia

- 1951 – Republica Federala Germana

- 1956 – Austria

- 1990 – Ungaria

- 1993 – Romania

- 1995 – Moldova, Federatia Rusa

- 1999 – Georgia

- 2001 – Armenia, Azerbaidjan

- 2002 – Bosnia Herzegovina

- 2003 – Serbia, Muntenegru

- 2004 – Monacco

Nr membrilor CE a ajuns azi la 48.

2) Ce este Planul Marshall?

Este programul de ajutor american pt reconstructia Europei dupa cel de-al doilea razboi mondial, considerat unul dintre marile succese ale istoriei secolului trecut.

Planul Marshall a fost “arma economica” ce a servit scopurilor politice. El viza stoparea comunismului, si totodata, prin el se dorea realizarea coeziunii Europei de Vest.

Prin Planul M. americanii I-au asigurat pe europeni ca nu sunt singuri in fata comunismului, si ca SUA va contribui la refacerea Europei.

Planul M a fost lansat in 1948 si aplicarea lui a durat pana in 1952, timp in care Franta a primit 2,7 miliarde de dolari (23% din intreg ajutorul).

Cel mai mare ajutor financiar l-a primit Anglia, urmata de Franta, Germania si Italia. Celelalte tari: Austria, Belgia, Danemarca, Elvetia, Grecia, Irlanda, Islanda, Luxemburg, Norvegia, Olanga, Portugalia, Suedia si Turcia.

Italia si Germania, si ele beneficiare ale Planului M., au pierdut razboiul, dar au inregistrat, incepand cu 1946, cresteri superioare tarilor invingatoare.

Ajutorul american totaliza circa 13 miliarde de dolari.

Obiectivele economice incluse in Plan vizau:

- promovarea productiei industriale si agricole

- stabilitate monetara

- cresterea schimburilor internationale intre tarile participante

- reducerea barierelor comerciale.

Pentru realizarea acestor obiective a fost creata Administratia de Cooperare Economica, in 1948.

Organizatia Europeana de Cooperare Economica isi are originile in 1948, avand ca scopa participarea la administrarea planului Marshall pentru reconstructia Europei. Mai tarziu, calitatea de membru a fost extinsa pentru statele din afara Europei, iar in 1961, s-a reformat luand numele de Organizatia de Cooperare si Dezvoltare Economica.

18 tari au pornit la drum alaturi de SUA si Canada in OCDE, alaturandu-li-se apoi Japonia, Finlanda, Australia, Noua Zeelanda.

Statele sus-mentionate s-au pus de acord pt a realiza expansiunea economiei, progresului nivelului de viata in tarile membre, si dezvoltarea comertului mondial.

Marea Britanie va grupa in jurul sau 6 tari( Austria, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Suedia si Elvetia) in cadrul AELS – Asociatia Europeana a Liberului Schimb (1960 – conventia de la Stockholm). Membre vor deveni si Finlanda si Islanda.

Dupa largirea CEE de la 6 la 9 membri prin adeziunea M.B, Irlandei si Danemarce, AELS s-a redus la 7 membri.

II. Fondatorii. Tratatele fundamentale in constructia UE

1) Care sunt fondatorii Comunitatilor Europene?

Europa unita a luat nastere prin eforturile a patru oameni extraordinari: Jea Monnet, Robert

Schuman, Konrad Adenauer si Alcide de Gaspieri.

Jean Monnet este adesea supranumit si “monsieur Eurpe”, prin actiunile sale castigandu-si titlul de “parinte al constructiei europene”.

2) Care sunt tratatele fundamentale in constructia europeana?

1. Tratatul de la Paris

2. Tratatele de laRoma (CEE, EURATOM)

3. Actul Unic European

4. Tratatul de la Maastricht asupra uniunii Europene

5. Tratatul de la Amsterdam

6. Tratatul de la Nisa

7. Tratatul Constitutional

8. Noul Tratat de Reforma a UE, sau Tratatul privind functionarea UE

1. Tratatul de la Paris

Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului ( CECO) a fost creata in 1951, in urma semnarii Tratatului de la Paris de catre 6 tari europene:

- Franta

- Germania

- Italia

- Benelux

- Luxemburg

- Olanda.

Prevederi:

- crearea unei piete comune pt carbune si otel intre cele 6 tari

- in ind. siderurgica: interzicerea cartelarii si trustificarii, a concentrarii

CECO a fost dotata cu 4 institutii: Inalta Autoritate Comuna, Consiliul, Parlamentul si Curtea.

CECE a constituit un punct de plecare pt organizarea Pietei Comune si a EURATOM-ului.

Conform Tratatului de la Paris, existenta CECO era limitata la o perioada de 50 de ani (1952-2002).

CECO va reprezenta fundatia pentru Comunitatea Economica Europeana (redenumita ulterior Comunitatea europeana, si in final Uniunea Europeana, prin Tratatul de la Maastricht).

2. Tratul de la Roma

Momentul semnarii Tratatului de la Roma la 27 martie 1957 a reprezentat sfarsitul etapelor premergatoare de pregatire a integrarii.

In domeniul ec, el prevede ca:

- tarifele vamale si alte bariere comerciale intre statele membre sunt eliminate

- se formeaza o uniune vamala

- trusturile, cartelurile, etc sunt interzise

- se interzice sinterventia directa a astatului, care distruge competitia

- libera circulatie a marfurilor, capitalului si persoanelor reprezinta o prioritate.

Comunitatea este formata din 4 institutii majore:

- Comisia

- Consiliul (de Ministri)

- Adunarea

- Curtea de Justitie.

Tratatul de la Roma instituie Comunitatea Economica Europeana (CEE).

Art. 2 al Tratatului reflecta obiectivul general al Comunitatii:

- promovarea dezv activitatilor ec.

- expansiunea ec

- cresterea niv de viata

- cooperarea intre statele membre