Drept Comunitar

1. Dimensiunea istorică și conceptuală

- apariția comunităților europene

- dezvoltarea construcției comunitare

- calitativă (perfecționarea instituțiilor)

- cantitativă (extinderea comunităților europene prin aderarea unor noi state)

2. Izvoarele dreptului comunitar european (ordinea juridică) – acquis comunitar

noțiuni, principii, criterii de clasificare/ de sistematizare/ analiză

3. Caracteristici comunitare

- caracteristicile comunităților europene ca entități de drept internațional/ organizații internaționale

- caracteristicile dreptului comunitar european

4. Sistemul instituțional comunitar european

- principiile care guvernează activitatea instituțiilor comunitare

- UE – cea mai mare entitate

- Consiliul European

- Consiliul Uniunii Europene

- Comisia Europeană

- Parlamentul European

- Curtea de Justiție a Comunităților Europene

- Tribunalul de Primă Instanță

- Tribunalul Funcției Publice Comunitare

- Curtea de Conturi

- Banca Centrală Europeană

5. Regimul financiar al UE (fonduri structurale, de aderare, de solidaritate)

6. Tratatul de aderarea a României la UE

Evoluția de natură economică și conceptuală

UE – privită diferit de sociologi, economiști, juriști, politologi

- entitate sui generis care se sprijină pe

- comunitățile europene

- politica externă și securitate comună

- justiție și afaceri interne

- a fost înființată prin Tratatul de la Maastricht (Olanda) 1992/1993

CJPP - cooperare judiciară și

polițienească în materie penală

- UE nu ecistă pentru că nu are personalitate juridică, nu-și poate asuma drepturi și pbligații în numele său

- au personalitate juridică comunitățile europene ce reprezintă UE prin instituțiile pe care le înființează

- UE – 3 Comunități Europene

- Tratatul constituțional ar fi trebuit să intre în vigoare la 1 octombrie 2006 prin articolul 7: ,,Uniunea are personalitate juridică.” (cel mai scurt și mai important articol)

Începuturile integrării în Europa Occidentală

- Integrare = procesul prin care statele dintr-o anume regiune geografică înțeleg (consimt) să renunțe la o parte din competențele lor (în domeniul legislativ) delegându-le unor instituții supranaționale

- aderare≠integrare

- presupune aceleași impozite și salarii

- legile sunt adoptate în CE pentru toate statele membre

- moneda unică

- politica socială uniformă

- ! nici un stat european nu e integrat în toatlitate

1945-începuturile integrării:

- sfârșitul celui de-al doilea răzbio mondial lasă statele distruse economic, forțate să importe masiv din Germania (care avea mari resurse de cărbuni) – apare teama că Germania s-ar putea reface economic și ar putea investi banii în armament

- SUA: planul Marshall – ajută Europa, dar nu trimițând bani fiecărui stat în parte, ci unei organizații europene care să gestioneze fondurile

- acest ajutor va ajunge doar la statele occidentale, cele orientale se aflau sub presiunea URSS

- apare astfel OECD – Organizația Europeană pentru Construcție și Dezvoltare

1945 – ONU (altă formă de cooperare care stă la baza integrării

1949

- C.E. – Consiliul Europei (cooperare în domeniul politicului)

- NATO – Organizația Tratatului Atlanticului de Nord

1947 – SUA lansează planul Marshall

- destinat statelor europene care au participat la cel de-al doilea război mondial

- obiectiv: ajutor nerambursabil oferit acestor state pentru refacerea economică

- condiția impusă de SUA: statele destinatare să constituie o organizație care să gestioneze banii – apare prima organizație de cooperare economică din Europa – OECD

- beneficiul SUA: statele europene luau cărbunii și oțelul de la SUA, nu din Germania

- obiectivul NATO: apărarea țărilor membre (NATO – alianță regională)

1950

- Jean Monet (ministru francez al planificării) propune plasarea producției de cărbune și oțel din Franța și Germania sub control comun

- propunerea e înaintată lui Robert Schumann, care e de acord cu ea

- Jean Monet redactează un proiect pentru aceasta, consultându-se cu 6 oameni, rezultă o declarație

9 mai 1950

- Robert Scumann face publică declarația

- aderă la ea alte state: Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg

- pe plan juridic, declarațiile nu au nici un efect

1951

- 6 state europene semnează Tratatul de la Paris prin care se constituie Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO/CECA) pentru o perioadă de 50 de ani

- intră în vigoare în 1952 și iese din vigoare în 2002

1956

- Paul Henri Spaak (belgian) publică un raport care-i poartă numele, în care propune constituirea a încă două organizații internaționale după modelul CECA

o organizație în domeniul energiei atomice

o organizație pentru o piață economică comună

1957

- se semnează la Roma două tratate