Evoluția politicii comunitare în domeniul industriei auto în contextul crizei globale

CAPITOLUL I - Caracteristicile industriei U.E.27 sub impactul crizei (2007-2010)

I.1. Aspecte Introductive

Chiar în momentul în care această lucrare este scrisă, economia mondială încearcă să reziste unei crize economice și sociale la nivel global fără precedent. Industria globală a automobilelor a fost printre primele sectoare atinse de această criză, aproape falimentând unii constructori iar altii reușind să rămână pe piață cu foarte mari sacrificii. Constructorii europeni au fost zguduiți de viteza si magnitudinea cu care aceasta criză a lovit. Aceste evenimente au forțat industria și liderii Uniunii Europene (UE) să răspundă intr-o manieră extraordinară.

Cu toate acestea, încă de la început, a fost clar că această criză amenința mai mult decât locurile de muncă și creșterea economică. Tulburările adânci, neliniștitoare au ridicat intrebări în legătură cu situația actuală și cum se va menține continuarea progresului în ceea ce privește domeniul căilor de transport sustenabile, ecologice și cercetarea în acest domeniu pe viitor. Această provocare, ce apărea pe două fronturi, ridică in momentul de față probleme pentru liderii industriei dar și pentru liderii politici în același timp.

Raportul asupra industriei al Asociației Europene a Constructorilor din domeniul automobilistic (ACEA) din 2009-2010 prezintă o viziune clară asupra evoluției vânzărilor si producției automobilelor, asupra politicilor din domeniu cu care ne confruntăm in capitala Europeană, Bruxelles, și asupra priorităților care apar la orizont pentru Europa în anii ce urmează. În continuare, atenția constructorilor de automobile este concentrată asupra problemelor ce privesc siguranța drumurilor si schimbările climatice.

Sectorul auto este adeseori creditat drept „motorul” Europei. Uniunea Europeană este considerată patria competitivității și inovației in domeniul automotiv, fapt care generează activitate pe tot cuprinsul economiei – de la materiale de construcție și aprovizionarea cu piese până la cercetare și dezvoltare, producție, vânzări și servicii de garanție post-vânzare.

Producătorii au pregătit si dezvoltat o forță de muncă foarte bine pregătită, producând produse de calitate pentru piețele interne dar și internaționale. Producția de mașini are in prezent peste 2 milioane de angajați europeni, cu încă 10 milioane de angajați in industrii adiacente. Exporturile sunt estimate în jurul valorii de 70 de miliarde de euro anual.

Industria auto s-a făcut cunoscută de-a lungul timpului drept un partener in sustenabilitate. Realizările tehnologice au adus la suprafață soluții reale, reducând emisiile dăunătoare provenite de la produsele acestei industrii si de la fabricile unde acestea sunt produse. Producătorii au fost adevărate vârfuri de lance în ceea ce privește îmbunătățirile semnificative in domeniul securității vehiculelor și au adoptat foarte ușor cerințele societății in ceea ce privește asumarea responsabilității cu privire la daunele făcute de produsele lor. Anual, industria investește 20 de miliarde de euro in cercetare si dezvoltare, mai mult decât orice alt sector privat.

Inovația se bazează pe un sector vibrant, competitiv. Un cadrul legal din partea UE care să susțină industria este imperativ, mai ales in condiții de criză dar și în condiții normale, pentru un sector al industriei care este vital pentru starea financiară bună a Europei. Pe viitor trebuie învestit foarte mult in dezvoltarea tehnologiilor ce permit dezvoltarea modalitătilor de transport alternative și ecologice. Acest lucru cere însă o economie înfloritoare. Astfel, situația actuală este mai mult decât o provocare, este o oportunitate. Dacă se va reuși progresul în acest domeniu chiar și în condițiile econimiei actuale atunci pe viitor avasul tehnologic va fi și mai pronunțat.

I.2 ACEA – Asociația Constructorilor Europeni de Automobile

ACEA înseamnă Asociația Constructorilor Europeni de Automobile (“Association des Constructeurs Europeens d’Automobiles”). ACEA este o asociație in cadrul industriei auto și, devine astfel, unul din grupurile de interese care contribuie la crearea unui proces de decizie informat in cadrul UE. Aceasta are 15 membri: BMW Group, DAF Trucks, Daimler, FIAT Group, Ford of Europe, General Motors Europe, Jaguar Land Rover, MAN Nutzfahrzeuge, Porsche, PSA Peugeot Citroen, Renault, Scania, Toyota Motor Europe, Volkswagen și Volvo Group. ACEA a fost înființată in 1991, are sediul in Bruxelles cu reprezentare în Tokyo și Beijing. Consiliul de administrare este compus din presedinții executivi ai fiecărui membru. ACEA menține relații strânse cu cei 29 de constructori de automobile din Europa, fiind principala sursă de informare in ceea ce privește legiferarea in legătură cu domeniul auto, cu peste 80 de directive UE si mai mult de 115 reglementări UNECE (Comisia Economică a Națiunilor Unite pentru Europa sau „United Nations Economic Comission for Europe”), care sunt foarte tehnice în cea mai mare parte. ACEA este cel mai mare portal către informații clare și corecte asupra industriei automotive europene, incurajând înțelegerea importanței sectorului acesta, complexității acestuia si contribuția față de societate.

I.3. Scăderea economică și efectele acesteia

În a doua jumătate a lui 2008, in pofida competitivității acerbe si a progresului asupra dezvoltării pe termen lung, descreșterea economică a lovit industria. Criza bancară a încetinit economiile; consumatorii si oamenii de afaceri s-au chinuit să obțină credite. Persoanele fizice s-au reținut de la achiziționarea de autovehicule noi iar afacerile au început lupta pentru supraviețuire. În primele 6 luni ale anului 2008 cererea de mașini noi pe teritoriul Europei a scăzut cu doar 2%, vânzarea vehiculelor comerciale scăzând cu doar 0,4%. Până la sfârșitul anului, piețele pentru toate tipurile de autovehicule s-au prăbușit. În ultimele 3 luni, vânzările auto scăzuseră cu 19,3%: unele state membre raportau chiar scăderi de mai mult de 50% numai in decembrie. Cererea de mașini noi de-a lungul întregului continent scăzuse cu 24%.