Agenda Digitală Europeană

INTRODUCERE

Criza a anulat ani întregi de progrese economice și sociale și a pus în evidență deficiențe structurale în economia Europei. Astăzi, obiectivul principal al Europei trebuie să fie revenirea pe drumul cel bun. Pentru a-și asigura un viitor durabil, Europa trebuie să privească deja dincolo de prioritățile pe termen scurt. Confruntați cu îmbătrânirea populației și cu concurența mondială, avem trei opțiuni: să muncim mai susținut, să muncim mai mult sau să muncim mai inteligent. Va trebui probabil să le facem pe toate trei, dar opțiunea a treia este singura care poate garanta ridicarea nivelului de trai al europenilor. În acest scop, Agenda digitală cuprinde propuneri de acțiuni care trebuie întreprinse de urgență pentru a readuce Europa pe calea unei creșteri inteligente, durabile și incluzive. Aceste propuneri vor forma un cadru pentru transformările pe termen lung produse de o societate și o economie din ce în ce mai digitalizate.

Comisia Europeană a lansat în martie 2010 strategia Europa 2020 pentru ieșirea din crizăși pregătirea economiei UE pentru provocările deceniului următor. Europa 2020 conturează o perspectivă care înglobează realizarea unui grad înalt de ocupare a forței de muncă, crearea unei economii cu emisii scăzute de carbon, productivitate și coeziune socială, obiective care urmează a fi atinse prin acțiuni concrete la nivelul UE și la nivel național. Bătălia pentru creștere economică și crearea de locuri de muncă necesită asumarea responsabilității la cel mai înalt nivel politic și mobilizarea tuturor actorilor de pe scena politică europeană.

O parte dintre obiectivele stabilite de Agenda Digitală Europeană au fost preluate și adaptate la contextul actual din România, în măsura în care acestea sunt relevante și aliniate la viziunea strategică TIC a României 2020. Scopul acestei acțiuni este de a asigura dezvoltarea TIC a României la nivelul țărilor din regiune și de a stabili premisele integrării României, din punct de vedere TIC, în piața unică digitală a Europei.

Agenda digitală pentru Europa defineşte şapte domenii prioritare de acţiune: crearea unei pieţe unice digitale, interoperabilitate crescută, sporirea siguranţei şi a încrederii în internet, accesul mult mai rapid la internet, mai multe investiţii în cercetare şi dezvoltare, ridicarea nivelului aptitudinilor şi incluziunii în materie de „alfabetizare digitala” şi aplicarea tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor pentru a soluţiona problemele cu care se confruntă societatea, de exemplu schimbările climatice şi îmbătrânirea populaţiei.

Printre beneficiile potenţiale se numără facilitarea operaţiunilor de facturare şi plata electronică, implementarea rapidă a telemedicinei şi obţinerea unui iluminat eficient din punct de vedere energetic. În aceste şapte domenii de actiune, Agenda digitală prevede 100 de acţiuni subsecvente, dintre care 31 de natură legislativă. Agenda digitală este prima dintre cele şapte initiative-pilot din cadrul Strategiei Europa 2020 pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii.

Trebuie puse interesele cetăţenilor şi ale companiilor europene în prim-planul revoluţiei digitale, pentru a putea beneficia din plin de potenţialul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor (TIC), de a crea noi locuri de muncă şi de a promova sustenabilitatea şi incluziunea socială. Ambiţioasa strategie arată cu claritate domeniile asupra cărora trebuie sa fie concentrate eforturile autorităţilor în anii urmatori. Pentru a putea realiza pe deplin potenţialul viitorului digital al Europei este nevoie de angajamentul deplin al statelor membre, al sectorului TIC şi al altor actori economici majori.

O implementare completă a viziunii strategice pentru sectorul TIC în Romania care va îndeplini obiectivele specificate pentru România va necesita o investiţie totală de peste 3,9 miliarde de Euro. Impactul direct şi indirect asupra economiei, calculat în conformitate cu bunele practici din alte ţări europene care au facut investiţii similare poate fi tradus într-o creştere PIB de 13%, creşterea numărului de locuri de muncă cu 11%, şi reducerea costurilor de administrare cu 12% până în anul 2020.

Strategia Naţională privind Agenda Digitală defineşte cadrul pentru o structură instituţională care va oferi o viziune unitară, va gestiona centralizat şi coordonat toate aspectele legate de informatizarea serviciilor publice şi de realizarea interoperabilităţii la nivel european.

CAPITOLUL I

Abordări conceptuale cu privire la guvernarea electronică

1.1. Societatea informaţională - premisă a apariţiei guvernării electronice

Guvernarea electronică reprezintă modalitatea de aplicare şi utilizare a tehnologiilor informaţionale şi de comunicaţii în scopul de a asigura accesul la informaţie şi de a presta servicii publice în regim interactiv. Este un instrument ce contribuie la armonizarea relaţiilor între cetăţeni şi autorităţile publice, în baza respectului reciproc şi a colaborării interesate între stat şi cetăţeni. Guvernarea electronică se afirmă din ce în ce mai mult ca o caracteristică majoră a noii societăţi bazate pe informaţie şi cunoştinţe. Fenomenul este complex şi se raportează la conexiunile care există între autorităţi şi persoanele fizice şi juridice din societate. Astfel, se urmăreşte deschiderea unui drum care se va finaliza prin reforma completă a administraţiei publice, astfel încât să fie pusă real în slujba fiecărui cetăţean.

Guvernarea electronică este utilizarea de către autorităţile administraţiilor publice în scopul:

- îmbunătăţirii accesului la informaţiile şi serviciile publice ale autorităţilor administraţiei publice centrale;

- eliminării procedurilor birocratice şi simplificării metodologiilor de lucru;

- îmbunătăţirii schimbului de informaţii şi servicii între autorităţile administraţiei publice centrale;

- îmbunătăţirii calităţii serviciilor publice la nivelul administraţiei publice centrale .