Politica Monetară a Băncii de Rezerve a Australiei

Sumar: Lucrarea pe care am realizat-o urmărește analiza principalelor aspecte privind politica monetară a Băncii de Rezervă a Australiei. În urma acestei analize se vor evidenția direcțiile de acțiune necesare pentru îndeplinirea obiectivelor de politică monetară.

Cuvinte cheie: politică monetară, rata dobânzii de politică monetară, țintă de inflație, rezerve valutare, operațiuni de politică monetară

Cap. I. Aspecte generale privind Banca de Rezervă a Australiei

Reserve Bank of Australia (RBA)/Banca de Rezervă a Australiei este banca centrală a Australiei și funcționează începând cu 14 ianuarie 1960, funcțiile și competențele sale fiind date de Legea Băncii de Rezervă a Australiei, emisă în 1959. Localizată în Sydney, RBA a luat naștere prin preluarea Băncii Commonwealth, printre care și obiectivele acesteia, obiective care au rămas neschimbate până în zilele noastre. Administrarea băncilor australiene i-a fost transferată Băncii de Rezervă de către Autoritatea de Supraveghere Prudențială a Băncilor în anul 1998. Tot în această perioadă a fost creat și Sistemul de Plăți al băncii.

Guvernatorul RBA este numit de Trezorier și se ocupă cu supravegherea Sistemului de Plăți și a Consiliului RBA, iar atunci când există neînțelegeri între cele două, el este cel care le soluționează. Actualul Guvernator al RBA este Glenn Stevens, care conduce RBA încă din 2006.

1.1. Funcțiile și competențele Băncii de Rezervă a Australiei

Banca de Rezervă a Australiei este o bancă centrală independentă și poartă responsabilitatea pentru, sistemul monetar, sistemul financiar și pentru sistemele de plăți, precum și pentru alte aspecte financiare. Banca este formată din două Consilii: Consiliul Băncii de Rezervă, care are responsabilitatea pentru politica monetară și pentru stabilitatea financiară și Consiliul Sistemului de Plăți, care are responsabilitatea pentru chestiunile referitoare la politica sistemului de plăți.

Banca de Rezervă, pe lângă funcția de emisiune a bancnotelor (a dolarilor australieni) și conducerea politicii sale monetare și financiare, oferă diferite servicii bancare Guvernului australian și Agențiilor sale, precum și unor serii de bănci centrale din alte țări. În plus, gestionează rezervele valutare ale Australiei. Este supraveghetorul celorlalte bănci, este o bancă a băncilor și ține în custodie rezervele voluntare ale băncilor private.

Este de datoria Băncii de Rezervă să se asigure că política sa monetară aduce doar avantaje poporului australian și că atribuțiile sale sunt exercitate în așa fel încât acestea vor contribui cel mai bine la realizarea obiectivelor de politică monetară. Obiectivele în funcție de care banca își ghidează política monetară sunt cele de mai jos:

- stabilitatea prețurilor;

- menținerea ocupării depline a forței de muncă din Australia;

- prosperitatea economică și bunăstarea populației australiene.

Aceste obiective permit Consiliului Băncii de Rezerve să se concentreze asupra stabilității prețurilor, care este o condiție esențială pentru creșterea economică pe termen lung și ocuparea forței de muncă,

Atât Reserve Bank, cât și Guvernul, sunt de acord asupra importanței unei inflații scăzute. Inflația scăzută stă la baza creării de locuri de muncă, protejează economiile populației și păstrează valoarea monedei. În conformitate cu responsabilitățile sale de politică economică, în ansamblu, Guvernul își rezervă dreptul de a comenta cu privire la politica monetară din când în când.

Totodată, Banca de Rezerve asigură și funcționarea sistemului de plăți și a sistemului financiar, exercitând în cadrul acestora funcțiile:

- controlul riscurilor în sistemul financiar;

- promovarea eficienței sistemului de plăți;

- promovarea concurenței pe piața financiară, în conformitate cu stabilitatea generală a sistemului financiar.

Cap. II. Politica monetară a Băncii de Rezerve a Australiei

2.1. Formularea și implicațiile politicii monetare

Formularea politicii monetare este responsabilitatea principală a Consiliului Băncii de Rezerve. Acesta se întrunește, de obicei, de unsprezece ori în fiecare an, în prima zi de marți a lunii, cu excepția lunii ianuarie, datele reuniunilor fiind bine cunoscute în prealabil. Consiliul își anunță deciziile de politică monetară luate prin intermediul site-ului web al băncii, la ora 14:30, în fiecare zi de reuniune. În fiecare ședință, personalul băncii pregătește un raport detaliat al evoluțiilor în economia australiană și în economiile internaționale, precum și a piețelor financiare interne și internaționale. Lucrările conțin, de fapt, o recomandare pentru decizia politică din Australia.

Zilnic, departamentul intern al băncii, care se ocupă cu piețele financiare, are sarcina de a menține condițiile de pe piața monetară, astfel încât să mențină rata oficială a dobânzii (Official Cash Rate) la nivelul targetului stabilit de Consiliul de Administrație sau în apropierea acestuia, target stabilit începând cu 1990 la nivelul de 2,5%.

Rata de referință, care poate fi considerată un instrument de politică monetară, influențează alte rate ale dobânzilor din economie, rate care afectează comportamentul debitorilor și creditorilor,și, deci, implicit activitatea economică și în cele din urmă rata inflației. Este determinată pe piața monetară, ca urmare a interacțiunii dintre cererea și oferta de fonduri overnight. Capacitatea Băncii de Rezerve de a urmări cu succes ținta pentru rata oficială provine din controlul său asupra ofertei de fonduri, fonduri pe care băncile le utilizează pentru decontarea tranzacțiilor între ele.

În cazul în care Banca de Rezerve furnizează mai multe fonduri decât băncile comerciale doresc să dețină, băncile vor încerca să-și verse fonduri mai multe în piața de numerar, rezultând într-o tendință descrescătoare a ratei de referință. În schimb, în cazul în care Banca de Rezerve furnizează mai puține fonduri decât băncile doresc să dețină, ele vor răspunde prin încercarea de a se împrumuta mai mult de pe piața de numerar, pentru a construi deținerile de fonduri, în acest proces, rata va crește.

Relația strânsă dintre rata de referință și alte rate de dobânzi pe termen scurt (ratele dobânzilor la certificatele de trezorerie cu scadență de 90, respectiv 180 de zile) de pe piața monetară australiană poate fi observată și în figura nr.1. Ratele acestor dobânzi sunt foarte apropiate ca și valori. În 2014 aceste rate au valori aproximativ cuprinse în intervalul de 2-3%.