Administratorul Judiciar vs Lichidatorul

INTRODUCERE

Potrivit definiţiei legale cuprinsă în art. 3 pct. 1 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei “insolvenţa este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizează prin insuficienţa fondurilor băneşti disponibile pentru plata datoriilor exigibile”.

Dispoziţia normativă la care ne referim face distincţie între insolvenţa vădită şi insolvenţa iminentă. Cea dintâi este forma cea mai pregnantă a insolvenţei actuale. Insolvenţa este vădită “atunci când debitorul, după 90 de zile de la scadenţă, nu a plătit datoria sa faţă de unul sau mai mulţi creditori”. Cea de-a doua formă, adică insovenţa iminentă, există atunci când “insolvenţa este iminentă atunci când se dovedeşte că debitorul nu va putea plăti la scadenţă datoriile exigibile angajate, cu fondurile băneşti disponibile la data scadenţei”. Ea este o insolvenţă virtuală, cu perspective certe de a se converti într-o insolvenţă potenţial, chiar vădită, într-un viitor previzibil.

Starea de insolvenţă este susceptibilă să caracterizeze numai anumite categorii de debitori. În acest sens, art. 3 pct. 5 din legea 85/2006, precizează că “debitor este persoana fizică său persoana juridică de drept privat, care face parte din una dintre categoriile prevăzute de lege, al cărui patrimoniu se află în stare de insovenţă”.

Insolvenţa debitorului este asimilată cu starea de încetare a plăţilor acestuia, adică neputinţa comerciantului de a plăti la termen datoriile comerciale. Cu alte cuvinte, incapacitatea comerciantului de a onora plata datoriilor sale provenite din operaţiunile desfăşurate în cadrul activităţii comerciale nu echivalează cu starea de insolvabilitate întrucât acestea implica insuficienţa activului în raport cu pasivul patrimonial, adică “neputinţa concomitentă de a putea acoperi tot pasivul existent la acea vreme cu produsul activului debitorului”.

Această definiţie legală este însă incompletă deoarece nu orice creditor aflat într-o astfel de situaţie poate solicita instanţei de judecată deschiderea procedurii insolvenţei împotriva debitorului său, ci numai acel creditor a cărui creanţă atinge valoarea-prag prevăzută de lege. Aceasta este de 45.000 RON, iar pentru salariaţi, de 6 salarii medii brute pe economie. Creanţa trebuie să fie exigibilă, adică acea creanţă ajunsă la scadenţă, care poate fi pretinsă, căreia i se poate cere executarea, chiar executarea silită.

Legea 85/2006 privind insolventa prevede ca: “Organele care aplica procedura sunt: instanţele judecătoreşti, judecătorul – sindic, administratorul judiciar şi lichidatorul”.

Dobândirea calităţii de practician în insolvenţă

Dobândirea calităţii de practician în insolvenţă este explicată în Ordonanţa de Urgenţă nr. 86/2006 privind organizarea activităţii practicienilor în insolvenţă:

Art. 23. - Poate dobândi calitatea de practician în insolvenţă persoana care îndeplineste urmatoarele condiţii:

a) deţine diploma de studii de învăţamânt superior de lungă durată în drept ori ştiinţe economice şi are o experienţă în domeniul juridic sau economic de cel puţin 3 ani de la data obţinerii diplomei de studii superioare;

b) nu se găseste în vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevăzute la art. 25 alin. (1);

c) a promovat examenul de admitere în profesia de practician în insolvenţă, în condiţiile prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă şi de Statut.

Art. 24. - (1) Persoanele fizice şi juridice străine pot exercita profesia de practician în insolvenţă, potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă, dacă în statele în care îşi au domiciliul sau, după caz, sediul profesional au această specializare, certificată de organismele profesionale recunoscute sau, după caz, de autorităţile publice care le autorizează şi în condiţiile stabilite prin convenţii bilaterale încheiate în acest scop de UNPIR cu organismele similare din statele respective.

(2) Persoanele fizice sau persoanele juridice având cetăţenia, respectiv naţionalitatea unui stat membru al Uniunii Europene sau a unui stat aparţinând Spaţiului Economic European pot dobândi calitatea de practician în insolvenţă, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, în aceleasi condiţii ca si cetăţenii români, respectiv persoanele juridice române.

(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), cetăţenii unui stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European care au dobândit calitatea de practician în insolvenţă în unul dintre aceste state se pot înscrie în Tabloul UNPIR, în vederea exercitării profesiei în România în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, fiind exceptaţi de la procedura de examinare. UNPIR recunoaste automat documentul emis de autoritatea competentă din statul membru al Uniunii Europene, respectiv statul aparţinând Spaţiului Economic European în baza caruia cetăţeanul acestor state exercită legal profesia de practician în insolvenţă.

(4) Persoanele juridice stabilite într-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European unde exercită în mod legal activitatea de practician în insolvenţă se pot înscrie în Tabloul UNPIR, în vederea exercitarii profesiei în România în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, fiind recunoscută în mod automat calitatea de practician în insolvenţă dobândita în statul de origine.

(5) Pentru situaţiile prevăzute la alin. (3) şi (4), soluţionarea cererii de înscriere în Tabloul UNPIR se va realiza în termen de cel mult 30 de zile de la data depunerii documentaţiei complete.

(6) Persoanele fizice sau juridice practicieni în insolvenţă, având cetăţenia, respectiv naţionalitatea unui stat membru al Uniunii Europene sau a unui stat aparţinând Spaţiului Economic European, pot exercita profesia de practician în insolvenţă şi în mod temporar sau ocazional. În aceasta situaţie, practicianul în insolvenţă este exceptat de la procedura de înscriere în UNPIR.