Competențele și instituțiile UE

Competentele si institutiile U.E

Competentele comunitatii europene:

Primul pilon comunitar este compus din doua comunitati: Comunitatea Europeana si Comunitatea Europeana a Energiei Atomice. Tratatul privind crearea CECO a expirat in iulie 2002 si patrimoniul acesteia a fost transferat Comunitatii Europene.

Al doilea pilon,interguvernamental, este constituit de Politica Externa si de Securitate Comuna.

Al treilea pilon priveste cooperarea in domeniile justitiei si afacerilor interne.

Prin urmare, primul pilon este complet integrat(comunitar) in timp ce pilonii 2 si 3 tin de cooperarea interguvernamentala. De aceea,U.E ca atare nu dispune de personalitate juridica internationala. Acest atribut il are doar Comunitatea Europeana.

Sporirea Competentelor Comunitatii Europene.

Principii directoare

I. Principiul specialitatii in sensul ca actioneaza in domenii ce-i sunt atribuite prin Tratat si pt. care exista o baza juridica. Aceste competente sunt, la randul lor, de 3tipuri:

a) Competente exclusive, sunt acele competente transferate total la Comunitatea Europeana.In acest domeniu, statele membre au pierdut orice competenta si n-au putere sa mai emita acte, cu exceptia celor de executie in virtutea unei delegatii exprese.

b) Competente partajate/impartite sau concurente sunt exercitate in comun de catre Comunitatea Europeana si statele membre.

c) Competente rezervate, sunt acelea care n-au facut obiectul niciunui transfer la Comunitatea Europeana.

II.Principiul Subsidiaritatii: Este aplicabil decat in prezenta competentelor partajate. Acest principiu are ca finalitate pastrarea competentelor statelor si a regiunilor impotriva unei interventii nejustificate a institutiilor comunitare.

III.Principiul proportionalitatii:Actiunea Comunitatii nu trebuie sa exceada ceea ce este necesar pt.a-si atinge obiectivele.El invita institutiile comunitare sa se intrebe asupra textelor prea detaliate.

Institutiile Uniunii Europene

1.Consiliul European.

Consiliul European s-a nascut din practica intalnirilor la nivel inalt,ale sefilor de stat sau guvern din tarile membre UE.O prima intalnire de acest gen a avut loc,la Paris,in anul 1961.

Cu prilejul intalnirii de la Paris,din decembrie 1974,sefii de stat sau de guvern din tarile membre au hotarat institutionalizarea acestor contacte sub denumirea de „Consiliul European”si reunirea sa periodica.