Dreptul Afacerilor

Somatia de plata in comparatie cu procedura de drept comun in recuperarea creantelor

CONSIDERATII INTRODUCTIVE

Adoptata in temeiul art.1 pct. V poz. 1 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante, Ordonanta nr. 5 din 19 iulie 2001 privind procedura somatiei de plata isi propunea sa imbunatateasca functionarea justitiei, prin degrevarea instantelor de numeroase cauze si sa ofere creditorilor o procedura rapida si mai putin costisitoare pentru obtinerea titlurilor executorii.

De altfel, in Expunerea de motive a Legii nr. 295 din 15 mai 2002 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somatiei de plata, se aprecia ca:

„ eficacitatea administrarii justitiei este una dintre coordonatele principale ale statului de drept”

si ca,

„ in contextul reformei generale a societatii romanesti, imbunatatirea cadrului legislativ privind activitatea de infaptuire a justitiei, in special simplificarea si accelerarea procedurilor judiciare, cresterea calitatii actului de justitie, degrevarea instantelor de judecata, reprezinta neindoielnic o prioritate absoluta.”

CAPITOLUL I

Impactul dispozitiilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 119/24.10.2007, privind combaterea intarzierii executarii obligatiilor de plata rezultate din contracte comerciale

La data de 24 octombrie 2007, ca urmare a aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, Guvernul a adoptat Ordonanta de urgenta nr. 119 privind masurile pentru combaterea intarzierii executarii obligatiilor de plata rezultate din contracte comerciale, in incercarea de a transpune in dreptul intern recomandarile Directivei 2000/35/CE privind combaterea intarzierii platilor in tranzactiile comerciale.

In nota de fundamentare se arata ca, desi instrumentul comunitar nu a facut parte dintre capitolele de acquis comunitar cu privire la care Ministerul Justitiei si-a asumat obligatia de transpunere in dreptul intern si armonizare, acesta a constatat ca:

„principalele obstacole semnalate in preambulul directivei sunt de natura procedurala (remedii judiciare insuficient adaptate)”

si a apreciat ca

„transpunerea in dreptul intern nu poate fi realizata fara o atenta corelare cu prevederile Codului de procedura civila si cu legislatia in materia somatiei de plata „

Directiva, care concepe trei instrumente principale pentru combaterea intarzierii platii, si anume:

(a) perceperea unor dobanzi pentru intarziere, in cuantum determinat, raportat la valoarea dobanzii BCE;

(b) posibilitatea prevederii unei clauze de rezervare a dreptului de proprietate;

(c) o procedura simplificata pentru investirea cu titlu executoriu,

este partial transpusa in dreptul romanesc.