Rolul FMI în Contextul Crizei Actuale

INTRODUCERE

De la bun început vom încerca să facem o scurtă incursiune în istoria apariţiei Fondului Monetar Internaţional (FMI). La sfârşitul celui de-al doilea război mondial, economiile aveau în mare măsură un caracter naţional, comerţul internaţional se afla în declin şi atât investiţiile directe, cât şi tranzacţiile financiare se aflau, practic, în impas. Acestea, în mare măsură, au fost circumstanţele care au determinat puterile lumii în 1945, în special SUA şi Marea Britanie, să convină aranjamentele postbelice de la Bretton Woods, naşterea FMI.

FMI este o organizaţie internaţională care are 184 de ţări membre, înfiinţată pentru a promova cooperarea monetară internaţională, stabilitatea valutară şi acorduri valutare sistematice, pentru a stimula creşterea economică şi niveluri înalte pentru folosirea a forţei de muncă şi pentru a acorda asistenţa financiară temporară ţărilor, în condiţii adecvate de siguranţă pentru a ajuta la ajustarea balanţe de plăţi.

În momentul aderării ca membru al FMI, fiecare ţară contribuie cu o anumită sumă de bani numită plata de subscriere. În urma unei majorări cu 45 % a cotei de subscriere începînd cu 22 ianuarie 1999, totalul acestor cote se ridica la 212.4 miliarde DST (aproape 265 miliarde USD).

FMI are ca principale responsabilităţi şi obiective promovarea cooperării monetare internaţionale, facilitarea expansiunii şi creşterii echilibrate a comerţului internaţional, promovarea stabilităţii cursurilor de schimb, furnizarea de asistenţă în scopul creării unui sistem multilateral de plaţi şi punerea la dispoziţie a resurselor sale ţărilor membre care se confruntă cu dezechilibre ale balanţei de plăţi. În atingerea acestor obiective, FMI îndeplineşte trei funcţii principale: supraveghere, asistenţa tehnică şi creditare.

În prezenta lucrare cu tema ” Rolul Fondului Monetar Internaţional în contextul crizei financiare actuale”, am încercat să evidențiez rolul și aspectele sale în cadrul economiei mondiale ca urmare a crizei ce afectează întreg sistemul monetar internaţional.

Această instituţie internaţională a fost proiectată astfel încât să acorde asistenţă financiară ţărilor cu probleme în domeniul balanţelor de plăţi. S-a sperat că în acest mod ţările vor fi împiedicate să folosească protecţionismul sau devalorizarea competitivă drept metode de redresare a balanţei. Suportul financiar acordat ar fi oferit acestor ţări posibilitatea de a-şi pune ordine în afaceri şi de a-şi echilibra balanţa de plăţi.

Fondul Monetar Internaţional este o instituţie internaţională ce asigură cooperarea interguvernamentală în domeniul monetar şi financiar, reglementarea comportamentului statelor membre, sprijinirea ţărilor membre care se confruntă cu deficite ale balanţelor de plăţi, promovarea unor politici şi strategii prin care membrii acţionează în direcţia susţinerii creşterii economice şi a stabilităţii sistemului monetar internaţional.

FMI se preocupă şi de inegalitatile de distribuire a veniturilor şi discută regulat cu membrii săi politici în domeniul sănătăţii, locuinţelor, somajului, pieţelor de muncă, cheltuielilor militare sau managementul sectorului public. FMI mai joacă, de asemenea, un rol de investitor particular, prin crearea şi, implicit, prin garantarea unui climat de afaceri profitabil. Mai mult, acordul dat politicii economice a unui membru îmbunătăţeşte valoarea riscului pentru creditori şi investitori particulari. De obicei, investitorii particulari nu îşi investesc banii într-o ţăra pînă cînd FMI nu încheie acorduri.

Fiecare ţară achită cota sa la Fond în proporţie de 25% într-una dintre valutele acceptate pe plan internaţional sau în DST, iar restul de 75% în moneda naţională. Cotele sunt revizuite la fiecare 5 ani.

Conţinutul Fondului Monetar Internaţional este asigurat din contribuţia statelor membre, prin plata unor cote în funcţie de puterea economică a fiecărei ţări.

Fondul Monetar Internaţional este înfiinţat ca o instituţie permanentă însărcinată să menţină o funcţionare armonioasă a sistemului monetar internaţional. Pentru aceasta el trebuie să favorizeze schimburile de informaţii între ţările membre, să încurajeze o apropiere între responsabilii monetari şi să pună în funcţiune mecanisme de cooperare internaţională, cu scopul de a împiedica acţiuni unilaterale. FMI-ul urmăreşte să asigure funcţionarea armonioasă a sistemului monetar internaţional, ceea ce permite dezvoltarea comerţului mondial şi creşterea numărului locurilor de muncă în ţările membre. Acţiunile sale vizează:

- atingerea simultană a echilibrului atât pe piaţa de bunuri, cât şi pe cea monetară, precum şi în domeniul schimburilor valutare reflectate în balanţele de plăţi;

- combaterea inflaţiei şi reducerea acesteia la cote prin care să nu fie afectate procesul de economisire, deciziile de investiţii, inclusiv atragerea investiţiilor străine şi categoriile de populaţie cu venituri modeste;

- evoluţia produsului intern al ţării (venitului naţional).

Activitatea FMI este de trei tipuri. Supravegherea implică monitorizarea evoluţiilor economice şi financiare şi furnizarea de consiliere, în special în scopul prevenirii crizelor. Fondul împrumută, de asemenea, ţările cu dificultăţi în balanţa de plăţi, pentru a asigura finanţare temporară şi pentru a sprijini politicile ce ţintesc corectarea problemelor. De-a lungul istoriei sale FMI a oferit împrumuturi, în anumite condiţii, ţărilor aflate în dificultate economică. Împrumuturile pentru ţările cu venituri mici sunt destinate reducerii saărăciei. A treia atribuţie a Fondului este asistenţa tehnică pe care o furnizează ţărilor şi formarea de personal în această arie de expertiză. FMI are, de asemenea, un rol important în lupta împotriva spălării banilor şi contraterorism.

Criza anilor ’30

Fondul Monetar Internaţional este“o instituţie publică, înfiinţată cu banii puşi la dispoziţie de plătitorii de taxe din lumea întreagă. Acest aspect trebuie memorat deoarece nu dă socoteală nici cetăţenilor care îl finanţează, nici celor ale căror vieţi le afecteazâ. În schimb dă socoteală ministerelor de finanţe şi băncilor centrale aparţinând guvernelor lumii.”

FMI a fost înfiinţat în 1944 cu intenţia de a evita o reeditare a crizei anilor '30. "O ţară membră poate solicita un ajutor financiar FMI-ului, dacă a constatat necesitatea echilibrării plăţilor - adică în cazul în care nu poate obţine finanţări suficiente în condiţii abordabile pentru a-şi regla plăţile internaţionale", potrivit site-ului FMI.

Raţiunea obiectivă a apariţiei FMI îşi are originea în necesitatea existenţei unei instituţii cu putere de acţiune la nivel mondial, care, prin competenţele cu care este abilitată, să acorde sprijin financiar ţărilor care se confruntă cu deficite ale balanţelor de plăţi. S-a creat, astfel, cadrul instituţional pentru prevenirea extinderii la dimensiuni globale a dezechilibrelor financiare locale şi regionale, evitându-se dezordinea economico-monetară internaţională, din anii ’30. Recesiunea din acea perioadă a avut cauze comerciale şi monetare profunde, respectiv frecventele devalorizări competitive ale monedelor naţionale, practicate de mai multe ţări cu pondere în comerţul internaţional.