Politică vamală

Politica vamala este instrumentul traditional de asigurare pentru economia nationala a unei protectii adecvate fata de concurenta externa, deci fata de importul de produse concurente din strainatate. In unele cazuri politica vamala vizeaza si exportul, prin protejarea consumului intern fata de tendinta de iesire din tara a unor marfuri strict necesare local sau prin acordarea de facilitati la importuri folosite in productii din export (asa cum s-a vazut sistemul drowback).

Spre deosebire de ingradirile de ordin cantitativ, care sunt de natura administrativa, politica vamala este considerata ca instrument economic flexibil, care actioneaza asupra pretului marfurilor importate (uneori si exportate). Prin taxele vamale preturile marfurilor sunt majorate, determinand pe consumatori sa prefere produsele locale, care sunt mai ieftine. Pe de alta parte, taxa vamala, atata timp cat nu este prohibitiva, da posibilitatea consumatorului sa se apere fata de unele preturi excesive practicate de producatorii locali sau fata de deteriorarea calitatii marfurilor indigene. Consumatorul este astfel liber sa opteze intre aprovizionarea de la intern sau de la import, in functie de nivelul de pret si calitatea produselor.

In afara de influenta nivelului pretului marfurilor din import (uneori si celor de export), ca principal scop, politica vamala are si urmatoarele obiective: supravegherea aplicarii reglementarilor referitoare la controlul relatiilor financiare cu strainatatea; elaborarea periodica a statisticii de comert exterior la export si import, supravegherea diverselor reglementari sanitare, de mediu, sau de ordine morala publica referitoare la marfurile de import sau export.

Capitolul II. Elementele politicii vamale

a) Tariful vamal:

Este un catalog care cuprinde nomenclatorul produselor supuse impunerii vamale precum si taxele vamale percepute la fiecare produs sau grupe de produse .

O mare parte a tarilor lumii, in special vest-europene, utilizeaza la clasificara marfurilor in tarifele vamale Nomenclatorul Armonizat. Alte tari, cum sunt SUA si Canada, folosesc nomenclatoare proprii. Japonia si Austria utilizeaza clasificarea standard pentru comertul international.

Sunt practicate tarife cu o singura coloana de taxe sau tarife cu mai multe coloane. Tarifele cu mai multe coloane cuprind taxe vamale pentru tarile care beneficiaza de clauza natiunii celei mai favorizate (taxe conventionale), taxe pentru tarile care nu beneficiaza de clauza (taxe autonome) si, in ultimii ani, taxe vamale preferentiale acordate tarilor in curs de dezvoltare (taxe preferentiale).

Tariful vamal de import al Romaniei este publicat in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 68 din 31 martie 1993, modificat ulterior prin ordonantele Guvernului Romaniei.

b) Taxa vamala:

Taxa vamala este un impozit aplicat marfurilor importate pe teritoriul national (taxa de intrare) sau exportate in strainatate (taxa de iesire). In prezent, marea majoritate a tarilor lumii aplica numai taxe vamale de import, cele privind exportul fiind desfiintate. De asemenea, tranzitul de marfuri este scutit de plata taxelor vamale.

c) Teritoriul vamal:

Tarifele vamale se aplica pe teritoriu vamal, prin care se intelege intregul teritoriu asupra caruia se extinde tariful vamal si celelalte masuri de politica comerciala si in care se realizeaza ponderea covarsitoare din comertul exterior al tarii.

O zona de comert liber presupune desfiintarea taxelor vamale intre tarile membre, fiecare tara continuand sa aplice la importul din tarile terte tarifele nationale. O uniune vamala presupune desfiintarea taxelor vamale intre tarile participante, concomitent cu aplicarea unui tarif vamal la importul din tarile terte, de regula ca media aritmetica a fostelor tarife vamale nationale.

Din punct de vedere vamal, pentru constituirea de zone de comert liber sau de uniuni vamale este necesara respectarea urmatoarelor trei conditii: sa existe un plan sau un program cat mai detaliat de stabilire a zonei de comert liber sau a uniunii vamale; in cazul uniunii vamale, tariful vamal comun aplicat la importul din tarile terte sa nu fie mai ridicat decat media tarifelor vamale nationale aplicate anterior; in cazul zonei de comert liber tarifele vamale nationale care continua sa se aplice la importul din tarile terte sa nu fie mai mari decat cele aplicate anterior.