Strategii ale UE de management în vederea creării unui nou sistem de management

Actualitatea temei rezida în importanta pe care o au reformele pentru dezvoltarea economica, sociala, culturala a oricarui stat. Pentru Uniunea Europeana, ca un conglomerat de state si ca exponent al globalizarii, managementul are o puternica influenta asupra multiplelor procese economice si sociale ce au loc în cadrul acestei structuri, precum si în cadrul fiecarui stat-membru.

Peste tot în lume, sectorul public începe sa preia tehnicile si practicile managementului modern utilizate în sectorul privat. Însa acest proces, transferul tehnicilor din sfera privata în cea publica, nu este usor nicaieri. Uneori, acest lucru înseamna schimbarea unor structuri si metode consacrate în timp si întotdeauna exista argumentul ca firmele private trebuie sa treaca testul pietei (profitul), în timp ce testul sectorului public este o problema mai complicata. Si sectorul public trebuie sa treaca un fel de „test al pietei”, care ia forma disputei politice pentru putere, exprimata partial prin voturile câstigate datorita realizarilor Guvernului. Nu este totusi acelasi lucru. Diferenta apare clar când vorbim despre raspundere si despre formele diferite ale acesteia, aplicabile organizatiilor private si celor publice.

Adoptarea metodelor managementului modern este un proces dificil, dar necesar, de aceea continua în pofida dificultatilor. Guvernele trebuie sa faca fata unei complexitati din ce în ce mai mari si unei nevoi tot mai acute de specializare a personalului pentru a gestiona si rezolva probleme noi. Administratia clasica, guvernata de un set de acte normative specifice nu mai este adecvata pentru acest scop. Însa, asa cum vom vedea, nu este nici redundanta, depasita.

Gradul de studiere a temei de cercetare. Tema de cercetare se refera la un vast spectru de probleme privind managementul public, reformele si implicatiile politicii asupra dezvoltarii în legatura Uniunea Europeana. O asemenea complexitate permite identificarea unor elemente fundamentale în cadrul cercetarii date. În opinia autoarei, fiscalitatea poate fi considerata drept un element fundamental al cercetarii în vederea determinarii impactului acesteia asupra stabilitatii si dezvoltarii economice. Importanta factorului fiscalitate pentru conjunctura economica a generat aplicarea analizei de sistem în cadrul cercetarilor din acest domeniu. Obiectul cercetarii îl constituie sistemul al Uniunii Europene prin prisma mutatiilor ce survin în contextul integrarii în UE a altor state, precum si prin prisma mutatiilor ce pot sa survina reiesind din orientarea europeana, generata de vectorul european al politicii statale.

Orice analiza privind viitoarea dezvoltare a Uniunii Europene va avea în vedere cel putin trei categorii de factori:

a. Factori externi: relatiile cu SUA; relatiile cu Federatia Rusa; relatii cu alte tari (China, Japonia etc.);

b. Factori nationali: evolutia politicilor interne specifice fiecaruia din statele membre;

c. Factori specifici UE: aspecte constitutionale; aspecte bugetare; aspecte monetare (Euro); aspecte privind politica externa a UE; aspecte privind „deficitul democratic”; aspecte privind impactul extinderii catre Centru si Est; aspecte privind modul de functionare al UE (cooperarea întarita, mecanisme decizionale etc.).

II. Obictivele cercetarii

Obiectivele au fost definite în conformitate cu tema lucrarii. Astfel, acestea au fost identificate cu anumite sarcini de îndeplinit, fara a omite scopul acestei lucrari.

Acestea se caracterizeaza prin claritate, corectitudine, obiectivitate.

Scopul si sarcinile lucrarii. Scopul cercetarii date consta în cercetarea posibilitatilor de perfectionare a sistemelor de management ale Uniunii Europene din perspectiva cadrului actual, obiectiv a situatiei acesteia.

Scopul respectiv a generat pentru cercetarea în cauza urmatoarele sarcini.

- Concretizarea abordarilor teoretice cu privire la rolul managementului în dezvoltarea economiei si a societati uniunii si ameliolarea diferentelor de orice tipologie între tarile membre ale acesteia ;

- Sistematizarea si generalizarea rezultatelor cu privire la reformele de management survenite în statele-membre ale UE în vederea corelarii cu acquis-urile comunitare;

- Studierea si generalizarea tendintelor de modificare a viziunii managementului în Europa, în vederea interpretarii actualului mo¬del social european;