Vămuirea mărfurilor - regimul vamal și procedura vamală în România

INTRODUCERE

Prezenta lucrare abordeaza tematica vamuirii marfurilor in Romania. Ea se concentreaza in principal asupra regimurilor vamale si a procedurilor vamale.

In primul capitol, “Sistemul national vamal” este prezentata o scurta caracterizare a notiunii de sistem vamal si importanta acestuia pentru economiile contemporane.

Este descrisa organizarea si functionarea actuala a sistemului vamal roman.

Am considerat ca este necesara si o scurta istorie a vamii romane.

Capitolul al doilea se deschide cu prezentarea detaliata a regimurior vamale: mai intai cele definitive – importul, exportul si regimul vamal aplicabil calatorilor; urmeaza o detaliere a regimurilor vamale suspensive.

Capitolul se incheie cu o prezentare a altor destinatii vamale in Romania.

Prima parte a capitolului al treilea are in vedere statutul vamal al marfii, alaturi de cele trei elemente care il definesc – valoarea in vama, pozitia tarifara si originea marfurilor.

In continuare este prezentata o caracterizare a comisionarilor in vama.

Apoi se trece prin toate etapele vamuirii, de la cele prealabile la controlul ulterior.

Tot aici sunt caracterizate si procedurile simplificate de vamuire.

Capitolul se incheie cu datoria vamala.

Capitolul IV cuprinde notiuni despre reforma administrativa a sistemului vamal, printre care se numara informatizarea sistemului, precum si cele zece obiective strategice ale Administratiei Vamale Romane.

CAPITOLUL I

SISTEMUL NATIONAL VAMAL

1.1. IMPORTANTA SISTEMULUI VAMAL IN ECONOMIILE CONTEMPORANE

De-a lungul existentei economiei mondiale s-a demonstrat faptul ca progresul economic al unei tari depinde de mobilizarea resurselor proprii, umane, materiale si financiare. Tarile nu se pot izola de circuitul economic mondial. Participarea la diviziunea internationala a muncii si, implicit, la circuitul economic mondial este de natura sa potenteze eforturile proprii ale fiecarui popor si sa accelereze progresul economic al tuturor statelor.

Cooperarea economica si tehnico-stiintifica internationala constituie, fara indoiala, unul dintre factorii cei mai ai dezvoltarii economice. La extinderea relatiilor economice internationale contribuie numerosi factori cum ar fi: productia de bunuri si servicii, transporturile internationale, informatizarea, formele noi de realizare a tranzactiilor, imbunatatirea cadrului juridic menit sa faciliteze aceasta cooperare, masurile moderne de asigurare impotriva riscurilor, dezvoltarea si generalizarea asigurarilor de bunuri si de persoane si modernizarea si informatizarea operatiunilor bancare etc.

Toti acesti factori sunt cuprinsi in diverse sisteme care compun economiile contemporane ale statelor, intre care exista relatii de interdependenta, desfasurate atat in cadrul bilateral cat si multilateral, conform unor reguli stabilite pe seama acordului de vointa intre state.

Participarea economiilor nationale contemporane la diviziunea internationala a muncii presupune insa si o protejare a acestora de catre stat, deci o institutie de drept public, prin folosirea diverselor mijloace si tehnici. Una din formele care participa ca element de protectie este reprezentata de SISTEMUL VAMAL.

1.2. CONCEPTUL DE SISTEM VAMAL

Acest tip de sistem difera de la un stat la altul in functie de structura organizatorica, politica si comerciala pe care o practica. El este inclus in cadrul general al sistemului economic al statelor participante la schimbul international de marfuri.

Ca obiective principale, la nivel de economie nationala, pe care acest sistem le are in vedere, sunt:

- apararea intereselor economice ale statului

- intocmirea de statistici in activitatea de comert exterior

- aplicarea unei parti a politicii fiscale a statului

- incurajarea activitatilor de export prin diverse forme si mijloace.

Prin prisma acestor obiective putem defini sistemul vamal ca fiind acea structura complexa care cuprinde parghiile utilizate de stat pentru influentarea activitatii vamale, metodele administrative si de conducere, cadrul institutional alcatuit din autoritati cu atributii in domeniul vamal, cadrul juridic, format din legi, decrete, hotarari si alte reglementari cu aplicabilitate in activitatea vamala.

Spatiul geografic in care actioneaza sistemul vamal poarta denumirea de teritoriu vamal, care, de regula, coincide cu teritoriul national al statului in care se aplica un anumit regim vamal, o anumita legislatie vamala.