Așezarea și perceperea impozitelor și taxelor locale la Primăria Comunei Comarna

1.Notiuni privind Administratia Publica Locala.Primaria

Administratia Publica reprezinta un domeniu de activitate care asigura, in principal, organizarea si functionarea comunitatilor umane de tip statal, potrivit prevederilor Constitutiei, a legilor si a actelor normative emise de catre autoritatile statului de drept. Administratia publica in unitatile administrativ teritoriale se organizeaza si functioneaza in temeiul autonomiei locale, descentralizarii serviciilor publice, eligibilitatii autoritatilor administratiei publice locale, legalitatii si al consultarii cetatenilor in solutionarea problemelor locale, de interes deosebit.Descentralizarea pe servicii sau functionala presupune organizarea unor servicii publice autonome, cu patrimoniu si organe proprii de conducere, avand o anumita independenta fata de autoritatile administratiei publice centrale sau locale din competenta carora au fost scoase. Prin autonomie locala se intelege dreptul si capacitatea efectiva a autoritatilor administratiei publice locale de a solutiona si de a gestiona in numele si in interesul colectivitatii locale pe care le reprezinta, treburile publice, in conditiile legii.

Din punct de vedere al dreptului administrativ, sistemele organizarii locale se clasifica in:

- autonomie completa, conform careaia autoritatile locale au autoritate deplina in administrarea intereselor lor, fara nici un control din partea autoritatilor centrale;

- autonomie limitata, pentru rezolvarea pe plan local a principalelor probleme curente, care, in plus,sunt supuse controlului din partea autoritatilor centrale;

- tutela, conform careia, problemele locale sunt rezolvate de catre autoritatile centrale, administratiilor locale revenindu-le competente doar in actiuni de mica importanta.

In ceea ce priveste formarea veniturilor locale, se disting, de asemenea, trei modalitati:

1. constituirea veniturilor proprii necesare pentru acoperirea cheltuelilor, in virtutea dreptuluide a percepe impozite si taxe;

2. completarea veniturilor proprii,cu sume dafalcate din veniturile bugetului autoritatilor publice centrale;

3. finantarea integrala de la bugetul central.

Gradul de autonomie rezulta, deci, din urmatoarele: interdependenta deplina sau partiala in formarea veniturilor; competenta atribuita pentru contractarea si gestionarea imprumuturilor; asigurarea echilibrului begetar si, respectiv, gestionarea excedentului sau a deficitului anual; dupa cum organele administratiilor publice locale au competenta de a introduce impozite si taxe locale.

1.2.Scurt istoric privind Primaria Comunei Comarna

Teritoriul Comunei Comarna este situat in partea sud – estica a judetului Iasi, in partea de rasarit a Podisului central Moldovenesc, in subunitatea numita Crestele Prutului. Are o suprafata de 6596 ha cuprinde satele:Comarna, Osoi, Curagau si Stanca, aflandu-se la distanta de 25 Km de resedinta judetului Iasi,Raducaneni – Husi. Actualul teritoriu al comunei este urmare organizarii administrativ – teritoriale din anul 1968, cand se constitue Comuna Comarna. Centrul de comuna a fost stabilit la Comarna, alegerea fiind determinata de pozitionarea centrala fata de satele componente, o suprafata teritoriala mai mare, si un numar mai mare de locuitori fata de satul Osoi, precum si renumele de bazin pomi-viticol.

Localitati componente: Comarna -2492 locuitori; Osoi -2042 locuitori; Stanca -242 locuitori; Curagau -148 locuitori. Sinteza gospodariilor este urmatoarea:1100 gospodarii la Comarna; 60 la Curagau; 97 la Stanca si 881 la Osoi, in total 2138.

1.2.1 Agricultura si comertul

Principala activitate desfasurata in cadrul comunei o reprezinta agricultura , populatia ocupandu-se preponderant cu cultura plantelor de camp(cereale,legume)si cresterea animalelor(bovine, suine, ovine, cabaline, pasari, etc.). Suprafata agricola este de 4764 ha (70% din total suprafata), cea ocupata de paduri este de 1832 ha(14% din total suprafata).

Ocupatia de baza a locuitorilor din comuna Comarna este agricultura (80%), o mica parte din locuitori (20%) sunt salariati pe raza comunei sau fac naveta în orasul Iasi.

Majoritatea celor ce lucreaza în orasul Iasi sunt tineri (pana la 40 ani), nu detin pamant si atunci prefera sa faca naveta si sa lucreze în industrie. Si cei care au pamant, prefera sa lucreze în industrie deoarece nu au bani sa investeasca pentru a lucra mecanizat sau pentru a iriga terenurile.