Caiet practică

Instituția gazdă de efectuare a stagiului de practică: Primăria comunei Lozna din județul Botoșani.

Perioada de desfășurare: 13.06.2016 - 27.06.2016

Compartimentul unde s-a efectuat practica: Compartimentul Secretariat

1. Administrația publică în comuna Lozna

Administrația publică locală Lozna funcționează ca toate celelalte administrații publice locale în baza Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală, cu modificările și completările ulterioare.

Aceasta este organizată şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit.

Prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile legii. Acest drept se exercită de consiliul local şi primar, autorităţi ale administraţiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat.

Autonomia locală conferă autorităţilor administraţiei publice locale dreptul ca, în limitele legii, să aibă iniţiative în toate domeniile, cu excepţia celor care sunt date în mod expres în competenţa altor autorităţi publice.

Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale.

Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii:

• atribuţii privind organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local şi ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes local;

• atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei;

• atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei;

• atribuţii privind gestionarea serviciilor furnizate către cetăţeni;

• atribuţii privind cooperarea interinstituţională pe plan intern şi extern.

Consiliul local al comunei are în componenţă 11 consilieri locali a căror activitate se desafăşoară pe trei comisii de specialitate, respectiv:

• Comisia nr. 1 - privind activitatea economico – financiară, agricultură, protecţia mediului şi turism formată din 5 membri;

• Comisia nr. 2 - privind activitatea de amenajare a teritoriului şi urbanism, juridică şi de disciplină formată din 3 membri;

• Comisia nr. 3 - privind activitatea de învăţământ, sănătate şi familie, cultură – culte, protecţie socială, protecţie copii formată din 3 membri.

Activitatea membrilor comisiilor de specialitate este susţinută şi de aparatul de specialitate format din funcţionari publici şi personal contractual de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei.

Conform art. 77 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, primarul, viceprimarul, secretarul unităţii administrativ-teritoriale şi aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită primăria comunei, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale.

În relaţiile dintre Consiliul local, ca autoritate deliberativă şi Primarul comunei, ca autoritate executivă, nu există raporturi de subordonare.

Structura de conducere a Primăriei este constituită, aşa cum sunt definite în structura organizatorică aprobată conform legii, din Primar, Viceprimar, Secretar.

Primarul comunei Lozna îndeplineşte o funcţie de autoritate publică, asigurând respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor consiliului local dispunând măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalți conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii.