Strategia de dezvoltare durabilă a turismului în Republica Moldova în anii 2003-2015

Capitolul 1

Impactul dezvoltarii durabile a turismului

1.1. Preambul

Strategia de dezvoltare durabila a turismului in Republica Moldova (in continuare – Strategia) are drept scop crearea unei baze adecvate pentru dezvoltarea turismului intern si international in Republica Moldova intr-un mod integrat, echilibrat si durabil, astfel incit sa aduca beneficii culturale si socioeconomice considerabile tarii si comunitatilor ei.

Strategia a fost elaborata de catre Departamentul Dezvoltarea Turismului, cu asistenta Proiectului "Dezvoltarea durabila a turismului", PNUD Moldova in conformitate cu prevederile Legii turismului Nr. 798- XIV din 11 februarie 2000 si ale Conceptiei de dezvoltare a turismului in Republica Moldova pina in anul 2005, aprobata prin Hotarirea Guvernului Republicii Moldova Nr. 912 din 8 octombrie 1997.

1.2. Introducere

Turismul este un sector important al economiei mondiale si are o tendinta de crestere permanenta la nivel international.

Industria turismului cuprinde o gama variata de intreprinderi publice si private, generatoare de beneficii economice si sociale, de noi locuri de munca pentru diferite categorii de angajati, oferind oportunitati de angajare mai cu seama pentru femei.

Republica Moldova trebuie sa se promoveze eficient ca o destinatie turistica pe pietele turistice internationale.

Industria turismului este extrem de fragmentata, fiind constituita din diferite intreprinderi mici si mari, atit din sectorul public, cit si din cel privat. Evoluarea ei necesita coordonare, investitii, instruire si marketing, ceea ce determina coordonarea dintre Guvern, autoritatile administratiei publice locale, intreprinderile comerciale si comunitati.

Turismul constituie o activitate economica ce se rasfringe asupra majoritatii sectoarelor sociale. Acest moment urmeaza a fi constientizat de institutiile vizate si de intreaga populatie. A devenit iminent faptul de a demonstra ca turismul nu se refera doar la unele persoane, care isi petrec anual vacantele, ci, prin serviciile prestate, poate avea un impact pozitiv asupra intregii societati.

Necesitatea dezvoltarii economice durabile releva si mai mult importanta elaborarii si aprobarii unei strategii, al carui obiectiv final rezida in faptul ca potentialul turistic natural si antropic al Republicii Moldova sa nu fie afectat negativ de turism, ci sa fie protejat spre binele generatiilor viitoare.

Prezenta Strategie identifica deficientele existente in oferta turistica a Republicii Moldova si determina directiile strategice de inlaturare a lor, precum si organizatiile responsabile de realizarea scopurilor scontate.

1.3. Principiile si obiectivele turismului durabil

Definitia dezvoltarii durabile a fost formulata la Conferinta Comisiei Mondiale pentru Mediul Inconjurator si Dezvoltare din anul 1987. Ea a fost aprobata de Agenda 21 din cadrul Summitului Mondial privind Dezvoltarea Durabila, care a avut loc la Rio de Janeiro, in 1992, si acceptata, de asemenea, la Conferinta Mondiala privind Turismul Durabil, ce si-a tinut lucrarile in Lanzarote, in anul 1995.

Organizatia Mondiala a Turismului a dat urmatoarea definitie turismului durabil: "Dezvoltarea durabila a turismului satisface necesitatile actuale ale turistilor si ale regiunilor de primire, protejind si sporind oportunitatile pentru viitor. Managementul tuturor resurselor trebuie sa se efectueze intr-un mod care ar permite sa fie satisfacute necesitatile economice, sociale si estetice, mentinindu-se integritatea culturala, procesele ecologice esentiale, diversitatea biologica si sistemele de suport ale vietii".

Dezvoltarea turismului trebuie sa fie durabila sub aspect ecologic, viabila si rentabila sub raport economic si echitabila din punct de vedere etic si social pentru populatia locala.

La nivel de comunitate, turismul urmeaza a se dezvolta in context cu turismul regional, national si international.

Pentru ca turismul sa poata contribui la o dezvoltare durabila a economiei, el trebuie sa integreze mediul natural, cultural si uman, sa respecte echilibrul fragil, caracteristic multor destinatii turistice.

Dezvoltarea durabila a turismului are urmatoarele aspecte:

- durabilitatea ecologica, care garanteaza o dezvoltare adecvata in conditii de respectare a diversitatii biologice si a resurselor biologice;

- durabilitate sociala si culturala, care contribuie la dezvoltarea si protejarea valorilor culturale;

- durabilitate economica, ce garanteaza o dezvoltare a societatii in conditii de gestiune adecvata a resurselor cu obtinerea unor efecte economice atit pentru prezent, cit si pentru viitor.

Realizarea prezentei Strategii este posibila in conditiile respectarii urmatoarelor principii:

- planificarea, amenajarea si exploatarea turistica, la nivel local, ca parte integranta a strategiei dezvoltarii durabile a turismului la nivel national;

- participarea diferitelor autoritati publice, a sectorului privat, a asociatiilor de protectie a mediului si a populatiei la procesul de planificare a turismului;

- gestionarea si planificarea durabila a turismului, tinindu-se cont de protectia mediului natural si uman in zonele de primire;

- repartizarea echitabila a avantajelor si a cheltuielilor intre promotorii turismului si populatia din zonele de primire;

- informarea, educarea, incurajarea si atragerea populatiei locale in procesul de amenajare turistica;

- evaluarea prealabila a proiectelor de amenajare turistica si a eventualelor impacturi de la derularea proiectelor;

- participarea populatiei locale la elaborarea unor programe de colaborare in scopul optimizarii activitatii turistice.

Turismul durabil poate fi definit ca un tip-model de dezvoltare economica orientata spre:

- ameliorarea calitatii vietii in regiunile receptoare;

- prestarea unor servicii de prima calitate vizitatorilor;

- mentinerea calitatii mediului atit pentru vizitator, cit si pentru comunitatea receptoare.

Turismul durabil:

- favorizeaza intelegerea si constientizarea efectelor pe care le poate genera turismul asupra mediului natural, cultural si uman;

- asigura o justa repartizare a avantajelor si a cheltuielilor;

- demonstreaza importanta resurselor naturale si culturale pentru bunastarea economica si sociala a comunitatii si contribuie la prezervarea acestor resurse;

- supravegheaza, evalueaza si gestioneaza propriile efecte, determinind astfel responsabilii pentru mediu.

Aceste principii urmeaza a fi respectate sub toate aspectele dezvoltarii turismului in Republica Moldova, ele fiind o parte integranta a prezentei Strategii.