Avocatul Poporului

Avocatul Poporului

Menirea constitutionala a Avocatului Poporului este de a apara drepturile si libertatile persoanelor fizice in raport cu autoritatile si institutiile publice si in special cu cele executive.

Institutia Avocatul Poporului este o institutie nou creeata, in aparuta dupa Revolutia romana din Decembrie 1989.

Din 1997, in Romania se vorbeste un pic mai serios despre institutia numita "Avocatul Poporului", care, de fapt, a fost consfintita prin lege.

In anul 1991, Adunarea Constitutionala a votat Constitutia Romaniei, marcandu-se astfel „[...] trecerea Romaniei spre un stat de drept, democratic si social, in care demnitatea omului, drepturile si libertatile cetatenilor, libera dezvoltare a personalitatii umane si demnitatea omului reprezinta valori supreme si sunt garantate”1.

Avocatul Poporului isi regaseste reglementarea constitutionala in articolele 58-60 din Constitutie si pe cea legala in Legea 35/1997 privind organizarea si functionarea institutiei Avocatului Poporului, publicata in Monitorul Oficial nr. 48 din20.03.1997, modificata si completata care are caracter organic.

La 21 februarie 1997 a fost adoptata, in sedinta comuna a Camerei Deputatilor si Senatului.

Denumirea de Avocatul Poporului a fost preferata de catre Adunarea Constituanta, pentru ca exprima cel mai clar si mai pe intelessul tuturor rolul si semnificatiile juridice ale acestei institutii.

Institutia Avocatul Poporului are drept scop apararea drepturilor si libertatilor cetatenilor in raporturile acestora cu autoritatile publice.

Avocatul Poporului este denumirea sub care institutia ombudsmanului se regaseste in Romania si care este ajutat de patru adjuncti specializati, domeniile de specializare fiind prevezute de Regulamentul de organizare si functionare a institutiei Avocatul Poporului.

Institutia Obudsnmanului este de origine suedeza si s-a raspandit apoi si in alte tari.

Ea este intalnita sub diferite denumiri precum :

-comisarul parlamentar;

-aparator al parlamentului;

-aparator public;

-mediator public;

-procuror parlamentar.

Obudsnman-ul este o persoana (sau mai multe) numita de catre parlament (uneori de guvern sau de seul statului) pentru a supraveghea administratia si in unele statea si justitia.

Institutia cunoaste doua forme importante:

-ombudsman-ul cu competenta generala;

-ombudsman-ul cu competenta special.

Practica ombudsmanului, in toate statele in care functioneaza aceasta institutie a relevat faptul ca eficienta institutiei consta in calitatile persoanei care este desemnata si in maiera sa de lucru.

Sediul acestei institutii este in Bucuresti si, cu aprobarea Biroului permanent al Senatului, poate organiza birouri teritoriale in functie de necesitatile realizarii atributiilor ce-i revin conform legii.

Institutia Avocatul Poporului este autoritatea publica autonoma si independenta fata de orice alta autoritate publica, in conditiile legii.

Avocatul Poporului nu poate fi obligat de nimeni sa se supuna instructiunilor sau dispozitiilor sale.

Activitatrea Avocatului Poporului, a adjunctilor sai si salariatilor care lucreaza sub autoritatea acestora are caracter public. Avocatul Poporului poate decide asupra caracterului confidential al activitatii sale.

Anual sau la cerere, in sedinta comuna a celor doua Camere ale Parlamentului, Avocatul Poporului prezinta rapoarte care trebuie sa cuprinda informatii cu privire la activitatea institutiei Avocatului Poporului sau poate contine recomandari cu privire la modificarea legislatiei sau masuri de alta natura pentru ocrotirea drepturilor di libertatilor cetatenilor.

Rapoartele anuale se dau publicitatii.

Avocatul Poporului este numit de Senat pe o durata de 4 ani, mandatul sau fiind reinoit o singura data.

Propunerile de candidati sunt facute de Biroul permanent al Senatului la recomandarea grupurilor parlamentare din cele doua camere ale Parlamentului.

Numirea Avoctului Poporului se face cu votul majoritatii senatorilor.

Mandatul incepe cu data numiri de catre Senat si dureaza pana la instalarea noului Avocat al Poporului.

Avocatul Poporului depune juramantul, inaintea inceperii mandatului, in fata celor doua camere ale Parlamentului, refuzul depunerii juramantului impiedicand intrarea in functie a Avocatului Poporului si ducand la deschiderea procedurii pentru o noua numire in functie.

Mandatul Avocatului Poporului inceteaza, inainte de termen, in urmatoarele cazuri:

-in caz de demisie;

- revocare din functie;

-incompatibilitate cu alte functii publice sau private;

-imposibilitatea de a-si indeplini atributiie mai mult de 90 de zile, constatate prin examen medical de specialitate;

-in caz de deces.