Cooperarea judiciară internațională penală - domeniul de aplicare

INTRODUCERE

Odată cu deschiderea frontierelor,criminalitatea transnaţională a dobândit o amploare din ce în ce mai mare ,singurul instrument eficient de a răspunde acestui fenomen îl constituie cooperarea judiciară internaţională în materie penală. În prezent,criminalitatea organizată sub diversele sale forme a depăşit limitele teritoriale ale unui singur stat ,manifestându-se de cele mai multe ori pe teritoriul mai multor state sau chiar continente Acest considerent,a făcut ca statele lumii să accepte un efort conjugat în lupta împotriva criminalităţii ,sub toate aspectele sale.

Cooperarea judiciară internaţională în materie penală este o componentă importantă a capitolului 24 al negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană- Cooperarea în domeniul justiţiei şi afacerilor interne În cadrul procesului de integrare a României în spaţiul de libertate,securitate şi de justiţie al Uniunii Europene s-a stabilit obligativitatea asimilării normelor europene în materia cooperării judiciare.

În calitate de stat membru al Uniunii Europene ,România este obligată să-şi perfecţioneze propriile structuri de cooperare ,iar cadrul legislativ trebuie să corespundă necesităţilor de apărare a cetăţenilor,respectând drepturile şi libertăţile acestora. În încercarea sa de a şi alinia legislaţia cu cea europeană, Parlamentul României a adoptat legea nr. 302/2004 ,care stabileşte cadrul juridic în domeniul cooperării internaţionale în materie penală.Astfel,s-a realizat o armonizare a cadrului juridic intern în domeniu cu cele mai noi instrumente comunitare în materie şi se asigură şi o reglementare unitară a diferitelor forme de cooperare judiciară internaţională în materie penală.Datorită formelor noi ale criminalităţii transnaţionale ,acquis-ul în domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie penală se află într-o continuă evoluţie. România a ratificat cele mai importante instrumente multilaterale în domeniul asistenţei judiciare internaţionale în materie penală

De a lungul timpului,ţara noastră a încheiat numeroase înţelegeri bilaterale privind asistenţa judiciară internaţională în materie penală.

CAPITOLUL I

Aspecte generale privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală

Secţiunea I- Importanţa şi necesitatea cooperării judiciare internaţionale în materie penală

Încă din antichitate,în special în domeniul militar şi comercial au existat preocupări privind cooperarea internaţională ,care cu trecerea timpului s-au dezvoltat şi diversificat,în funcţie de interesele comune existente la un moment dat între diferite state Relaţiile internaţionale care s-au realizat de a lungul timpului au dus la dezvoltarea societăţii umane,a statelor şi a naţiunilor lumii.Principiul respectării independenţei şi suveranităţii statelor,precum şi a dreptului lor intern a stat la baza cooperării internaţionale.Cooperarea statelor s-a efectuat în baza unor instrumente juridice bilaterale sau multilaterale ,cu caracter zonal,regional sau universal,reprezentate de acorduri,convenţii,tratate etc. Încrederea reciprocă într-un cadru instituţional bine reglementat a constituit apariţia şi dezvoltarea cooperării internaţionale

În contextul dezvoltării societăţii,în ansamblul său ,s-a conturat tot mai accentuat o creştere a criminalităţii ,atingând apogeul prin proliferarea unor forme ale crimei organizate pe teritoriul mai multor state ,cum sunt: cele legate de traficul de droguri sau carne vie,arme,pirateria acvatică şi maritimă,acte de terorism etc.Intensificarea şi perfecţionarea acţiunilor specifice de identificare,prindere şi tragere la răspundere penală a autorilor unor infracţiuni constituie un aspect semnificativ în activitatea de prevenire şi combatere a criminalităţii.În vederea îndeplinirii şi ocrotirii scopurilor meschine,organizaţiile criminale se folosesc de creşterea turismului internaţional,de politica de liberalizare a a emigraţiei,de expansiunea comerţului liber,de tehnologia avansată în comunicare,şi mai ales de tehnica spălării banilor Terorismul internaţional este un fenomen cu o amploare ridicată in ultimul timp,ce constituie o ameninţare la adresa umanităţii şi afectează mai ales siguranţa statelor ,destabilizând organizaţii şi instituţii. Ca atare,prezenţa criminalităţii în viaţa internaţională a generat o reacţie de solidaritate din partea statelor ,conştientizând necesitatea amplificării colaborării lor în lupta împotriva infracţionalităţii şi obligându-le să-şi acorde asistenţă juridică reciprocă,să coopereze în descoperirea,reţinerea şi condamnarea celor ce au încălcat legea penală. Cooperarea judiciară între state are ca scop realizarea unei scăderi a criminalităţii la limite acceptabile şi mai ales sporirea siguranţei propriilor cetăţeni.