Infracțiunile de serviciu

Argument Relatiile sociale menite sa asigure buna desfasurare a activitatii organelor sau institutiilor de stat sau publice si implicit apararea intereselor legale ale persoanelor particulare sunt aparate de legea penala impotriva atingerilor ce pot fi aduse prin incalcarea indatoririlor de serviciu de catre functionarii publici sau ceilalti functionari. Aceste fapte prezinta pericol social deoarece constituie o incalcare a legalitatii in activitatea de serviciu, savarsita chiar de acela care este imputernicit, in virtutea calitatii sale speciale sa o apere. Despre drepturile si obligatiile functionarilor in general Din analiza continutului legal al fiecarei infractiuni prin care se aduce atingere relatiilor sociale care privesc bunul mers al activitatii organelor sau institutiilor de stat sau publice se observa ca prin savarsirea oricareia dintre activitatile incriminate sunt incalcate obligatiile de serviciu de catre functionar, exceptie facand infractiunile pentru nu se cere ca subiectul activ sa aiba calitatea de functionar( de exemplu darea de mita). Legislatia muncii ( Codul muncii , alte legi, hotarari si ordonante care privesc relatiile de munca) stabileste drepturile si obligatiile tuturor angajatilor. Unele indatoriri de serviciu sunt prevazute in regulamentele de ordine interioara, instructiuni sau ordine. Incalcarea cu vinovatie de catre functionari a acestor obligatii de serviciu atrage dupa sine, fie raspunderea materiala, disciplinara, administrativa, fie penala. Criteriul general de activitate al infractiunilor care aduc atingere unor activitati de interes public sau altor activitati reglementate de lege, de simple abateri disciplinare il constituie gradul de pericol social al faptei. Notiunea de functionar in dreptul penal Prin functionar in sensul legii penale (art. 147 alin. (2) Cod penal ) se intelege functionarul public, precum si orice salariat care executa o insarcinare in serviciul unei alte persoane juridice decat o unitate din cele la care se refera art. 145 C. pen.(autoritatile publice, institutiile publice, institutiile sau alte persoane juridice de interes public). Iar notiunea de functionar public este definita de art. 147 alin. (1) C. pen. Ca fiind orice persoana care exercita permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost investita, o insarcinare de orice natura, retribuita sau nu, in serviciul unei unitati din cele la care se refera art. 145 Cod penal. Infractiunile de serviciu sau in legatura cu serviciul Dispozitiile referitoare la infractiunile de serviciu sau in legatura cu serviciul sunt cuprinse in prima subdiviziune din titlul privitor la grupul infractiunilor care aduc atingere unor activitati de interes public sau altor activitati reglementate de lege. Caracteristica esentiala a subgrupului infractiunilor de serviciu sau in legatura cu serviciul este valoarea sociala aparata si anume:bunul mers al activitatii organelor sau institutiilor de stat ori publice, precum si apararea intereselor legale a persoanelor particulare. Organele ori institutiile de stat sau publice, cat si persoanele particulare sunt interesate in egala masura in asigurarea indeplinirii regulate si eficiente de catre functionari a indatoririlor de serviciu pentru ca exercitiul functionarilor sa fie asigurat impotriva tendintei de a obtine castiguri ilicite. Activitatea organelor sau institutiilor de stat sau publice este aparata de legea penala contra abuzurilor si neglijentei functionarilor savarsite fie in raporturile interne, adica in prejudiciul imediat al unitatilor unde sunt angajati, fie in raporturile externe, adica in prejudiciul imediat al unor persoane particulare. Activitatea organelor sau institutiilor de stat sau publice este protejata si contra unor fapte (dare de mita, trafic de influenta etc.) pentru a caror savarsire nu se cere ca faptuitorul sa aiba calitatea de functionar public sau functionar, dar au legatura cu atributiile de serviciu ale acestora. Pentru existenta acestor infractiuni se cere ca functionarul public sau functionarul sa savarseasca actiunea incriminata in exercitiul atributiilor sale de serviciu, si anume, atunci cand desfasoara activitati legate de indatoririle sale de serviciu.