Sistemul Judiciar în Portugalia

Portugalia este o republica parlamentara, divizata in 5 regiuni continentale si 2 regiuni autonome (insulare). Parlamentul Portugaliei este unicameral. Adunarea Republicii este aleasa pentru un mansat de 4 ani si are un numar de 230 mambrii.

Portugalia este un stat democratic, membru al Uniunii Europene, in care apararea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetateanului, precum si a legalitatii democratice ocupa un rol central si sunt conferite tribunalelor. Sistemul judiciar portughez este asemanator in multe privinte cu cel existent in alte tari democratice europene. In fruntea acestui sistem se afla Tribunalui Suprem de Justitie, al carui rol este deosebit de important in aplicarea uniforma a legii pe intreg teritoriul national.

Sistemul judiciar portughez este infaptuit pe principiul celor doua grade de jurisdictie, si anume: instantele de fond si instantele de apel. In afara instantelor judecatoresti obisnuite, exista in sistemul judiciar portughez unele instante specializate, cum sunt tribunalele comerciale, tribunalele de munca, tribunalele de familie.

In afara sistemului judiciar propriu-zis Portugalia are si un Tribunal Constitutional, care intruneste multe dintre caracteristicile unui tribunal obisnuit, dar beneficiaza si de particularitati importante care-l situeaza intr-o pozitie separata de aceea a celorlalte instante judecatoresti ca alcatuiesc sistemul judiciar.

Incepand cu a doua jumatate a secolului al XIX – lea in sistemul judiciar portughez exista si o Curte de Conturi.

Organizarea instantelor judecatoresti

Organizarea instantelor judecatoresti este reglementata prin Legea nr. 3 din 13 ianuarie 1999. Conform primului articol din acest act normativ, “tribunalele judiciare sunt organe ale suveranitatii, avand competenta pentru administrarea justitiei in numele poporului”. Sarcina tuturor tribunalelor este aceea de a asigura apararea drepturilor si intereselor legal protejate, reprimarea violarii legalitatii democratice si solitionarea conflictelor de interese publice si private. Pentru realizarea acestui scop, Constitutia le confera tribunalelor independenta si precizeaza ca acestea se supun numai legii.

In Portugalia exista doua categorii importante de tribunale: tribunalele de prima instanta si tribunalele de a doua instanta. Capul ierarhiei este asigurat de Tribunalul Suprem de Justitie.

In afara tribunalelor obisnuite, de prima instanta, exista si tribunale cu competenta specializata sau specifica. Tribunalele obisnuite sunt cele care au plenitudine de competenta. Tribunalele specializate pot fi: de instructie criminala, de familie, pentru minori, de munca, comerciale, maritime si pentru executarea pedepselor.

a) tribunalul de instructie criminala( Tribunais de instrucao criminal): este o

instanta care desfasoara instructia judiciara in materie penala. El este competent in baza teritoriala a unui tinut si numai pentru infractiunile anume prevazute de lege. Daca urgenta anchetei o impune, tribunalul poate investiga si in afara circumscriptiei sale teritoriale obisnuite, respectiv in circumscriptii ce apartin unor districte judiciare diferite.

b) tribunalele de familie (tribunais de familia) au o competenta destul de ampla ce se extinde asupra tuturor problemelor de dreptul familiei, respectiv care vizeaza raporturile dintre soti si dintre acestia, pe de o parte si copii lor minori, pe de alta parte.

c) tribunalele pentru minori ( tribunais de menores) sunt competente sa ia unele masuri pentru ocrotirea unor minori care se afla in situatii deosebite. Aceasta instanta are functii evidente, de ocrotire a minorilor aflati in dificultate. Legea are in vedere in primul rand, acei minori care au implinit varsta de 12 ani, fara a o depasi insa pe cea de 14 ani. Intra sub incidenta masurilor educative vizate de lege, acei minori care au dovedit dificultati de adaptare la o viata sociala normala, cei care practica cersetoria, prostitutia, vagabondajul, abuzul de bauturi alcoolice sau recurg la folosirea ilicita de droguri; sunt subiecti ai unor fapte calificate de lege ca infractiuni sau cntraventii. Competenta tribunalului pentru minori se extinde si asupra minorilor care nu au implinit varsta de 12 ani, dar numai in conditiile in care parintii sau reprezentantii legali ai acestora nu accepta interventia organelor tutelare sau de reeducare oficiale.

d) tribunalele de munca (tribunais de trabalho) sunt instituite in dreptul portughez, ca si in dreptul francez sau a altor state democratice, in vederea realizarii unei jurisdictii specializate si care vizeaza neintelegerile dintre patroni si angajati. Litigiile care se incadreaza in aceasta categorie sunt relativ numeroase, ele fiind prevazute in mod limitativ in art. 85 din Legea nr. 3/1999. Tribunalele de munca au in dreptul portughez si competenta de a adopta masuri contraventionale impotriva celor vinovati de nesocotirea legilor in domeniul raporturilor de munca. Astfel, tribunalele de munca sunt competente sa judece: fapte care aduc atingere normelor legale sau conventionale din domeniul relatiilor de munca; faptele care aduc atingere normelor legale sau regulamentare de igiene, salubritate si conditiilor de securitate la locurile de munca; nerespectarea normelor legale privitoare la accidentele de munca, faptele de natura contraventionala privitoare la greve. In unele dintre aceste litigii, tribunalul se constituie intr-un complet format de regula, din doi judecatori sociali. In categoriile de litigii anume prevazute de lege, unul dintre judecatorii sociali reprezinta patronatul, iar celalalt salariatii.