Tratatul Instituind o Contitutie pentru Europa

La data de 18 iulie 2003 a apãrut proiectul final al Tratatului constituţional pentru Uniunea Europeanã ce a fost publicat în Praesidiumul Convenţiei pentru viitorul Europei, având denumirea oficialã de “Tratat de instituire a unei Constituţii pentru Europa”.

Tratatul instituind o Constituţie pentru Europa este produsul unei proceduri inovative, textul fiind pregãtit de cãtre Convenţia privind Viitorul Uniunii Europene, care i-a implicat însã şi pe reprezentanţii statelor membre, Parlamentele naţionale şi cel European, dar şi societatea civilã.

Pentru a ajunge la un consens asupra acestui text ambiţios al Constituţiei s-au desfãşurat dezbateri repetate, textul reprezentând baza activitãţii Conferinţei interguvernamentale care a reunit reprezentanţii guvernelor, şi pe cei ai Comisiei Europene şi ai Parlamentului European. Esenţa propunerilor Convenţiei este pãstratã în cadrul Consiliului European care a adoptat textul.

Succesul Conferinţei Interguvernamentale pentru adoptarea Tratatului instituind o Constituţie pentru Europa, s-a concretizat la data de 18 iunie 2004, şi a fundamentat ideea că adoptarea unei Constituţii Europene va reprezenta cu siguranţă un pas important pentru ca Uniunea Europeană - în formatul său extins – să devină un actor global.

Tratatul de instituire a unei Constituţii pentru Europa este cunoscut, în mod obişnuit, cu denumirea de Constituţia Europeanã, acesta fiind un tratat internaţional care are ca scop crearea unei Constituţii pentru Uniunea Europeanã.

Structura tratatului

Structura Tratatului constituţional, este una quadripartită (cele patru părţi fiind precedate de un Preambul), la care urmează a se adăuga o serie de Protocoale ce vor fi considerate necesare după finalizarea discuţiilor. De asemenea Carta Drepturilor Fundamentale, care a fost transpusǎ ca parte a II-a a Tratatului având un preambul propriu. Tratatul constituţional nu este o „constituţie de buzunar”, deoarece aceasta cuprinde :

- Pãrţi(4);

- Titluri(22);

- Capitole(21);

- Secţiuni(47);

- Subsecţiuni(17);

- Articole(465).

Preambul

PARTEA I

TITLUL I Definiţia şi obiectivele Uniunii

TITLUL II Drepturile fundamentale şi Cetãţenia Uniunii

TITLUL III Competenţele Uniunii

TITLUL IV Instituţiile Uniunii

CAPITOLUL I Cadrul Instituţional

CAPITOLUL II Alte Instituţii şi organism

TITLUL V: Exercitarea competenţelor Uniunii

CAPITOLUL I: Dispoziţii comune

CAPITOLUL II: Dispoziţii specific

CAPITOLUL III: Cooperãri consolidate

TITLUL VI Viaţa democraticã a Uniunii

TITLUL VII Finanţele Uniunii

TITLUL VIII Uniunea şi zona de vecinãtate

TITLUL IX Apartenenţa la Uniune

PARTEA II:

CARTA DREPTURILOR FUNDAMENTALE ALE UNIUNII

Preambul

Titlul I Demnitatea

Titlul II Libertãţile

Titlul III Egalitatea

Titlul IV Solidaritatea

Titlul V Drepturile cetãţenilor

Titlul VI Justiţia

Titlul VII Dispoziţii generale care reglementeazã interpretarea şi aplicarea Cartei

PARTEA III :

POLITICILE ŞI FUNCŢIONAREA UNIUNII

TITLULI Clauze de aplicare generalã

TITLUL II Nediscriminare şi cetãţeni

TITLUL III Politici şi acţiuni interne