Factorii apariției și dezvoltării grupărilor regionale

Factorii aparitiei si dezvoltarii gruparilor

regionale

Gruparile regionale din Europa: AELS, CEFTA, CSI si GUAM au fost fondate pentru armonizarea relatiilor intre state, crearea unei zone de liber schimb si dezvoltarea comertului regional si international. Trecerea la economia de piata a tarilor din centrul si estul Europei a creat probleme suplimentare pentru Europa de Vest, dar a oferit si noi oportunitati de afaceri atat pentru investitii cat si pentru ocuparea fortei de munca. De fapt, cele mai importante avantaje oferite de catre tarile din Europa Centrala si de Est sunt salariile mici si abundenta fortei de munca, in ciuda infrastructurii slab dezvoltate, coruptie sau intarzierea aplicarii reformelor in domeniile-cheie. Procesul de integrare europeana nu a reprezentat o creatie spontana si nici rezultatul unei politici de dominare nationala, ci este rodul unei decizii politice, expresia dorintei de cooperare a statelor dezvoltate din Europa de a renunta la anumite atribute ale suveranitatii nationale, in favoarea unei structuri supranationale bazata pe indelungate traditii culturale, spirituale si intelectuale.

AELS si CEFTA sunt organizatii – anexa fata de Uniunea Europeana, din punct de vedere al legislatiei aplicate si al politicilor economice, fiscale si vamale ce-si au substratul doctrinar in legislatia UE. Totodata, aceste asociatii reprezinta un examen economic si comercial pentru statele din Europa de Est care doresc sa se integreze in marea familie europeana. CEFTA s-a constituit chiar din acest motiv si actioneaza ca intermediar intre statul candidat si UE. Pe de alta parte, AELS se doreste a fi un grup de refugiu pentru statele dezvoltate care nu doresc sa participe in Uniunea Europeana, dar care respecta anumite principii din UE privind, zona de liber schimb, tariful vamal si inlaturarea barierelor tarifare si netarifare.

CSI si GUAM sunt gruparile din Europa de Est ce s-au format pentru crearea unei zone de liber schimb aplicand politici diferite de UE, fiind subordonate politicii Federatiei Ruse. CSI grupeaza fostele state socialiste din cadrul URSS si joaca rolul de CAER (Consiliul de Ajutor Economic Reciproc). GUAM-ul s-a creat pentru formarea unei zone de liber schimb in Europa de Est, asemanator AELS, numai ca, statele membre in GUAM sunt slab dezvoltate, si prin aceasta apartenenta, statele isi creeaza avantaje de ordin vamal, industrial si comercial, totodata colaborand si la securitatea din regiune.

1. AELS – Asociatia Europeana a Liberului Schimb

( European Free Trade Association, EFTA)

ISTORIC - Asociatia Europeana de Liber Schimb s-a stabilit institutional la data de 3 mai 1960, in urma semnarii Conventiei AELS din Stocholm, din 4 ianuarie 1960. Scopul initial al acestei organizatii internationale era de a elimina taxele vamale asupra produselor industriale in comertul dintre statele membre. Prin conventia AELS, statele semnatare au stabilit o zona de liber – schimb pentru comertul marfurilor, conventia fiind completata ulterior printr-un acord de integrare economica pentru sectorul de servicii. Spre deosebire de UE, AELS nu este o uniune vamala, ceea ce inseamna ca fiecare stat membru AELS poate stabili in principiu liber taxele vamale si politica comerciala externa privind statele terte, adica tarile non-AELS.

Ulterior, Conventia de la Stockholm a fost inlocuita de Conventia de la Vaduz. Tratatul cuprinde urmatoarele prevederi mai importante: desfiintarea treptata, pana la 1 ianuarie 1970, a taxelor vamale si a restrictiilor cantitative la importul de produse industriale in relatiile comerciale dintre tarile membre; de asemenea s-a prevazut ca dezarmarea vamala si inlaturarea restrictiilor cantitative sa nu se extinda si asupra produselor agriculturii si pisciculturii; in relatiile comerciale cu tertii s-a prevazut ca tarile membre sa desfasoare o politica comerciala independenta; tratatul a prevazut si infiintarea unor organe de conducere care sa vegheze la aplicarea in practica a prevederilor lui, organe care nu au un caracter supranational (Consiliul Ministerial, Comitetul delegatiilor permanenti, Comitetele permanente ale AELS, Secretariatul AELS). La 31 decembrie 1966 au fost complet desfiintate taxele vamale de import la produsele industriale in relatiile comerciale reciproce, adica cu trei ani mai devreme fata de prevederile tratatului.