Instituții cu Atribuții Financiare și Bancare

1. Organe ale puterii executive cu atributii si raspunderi in domeniul finantelor publice

Administratia finantelor publice, ca activitate executiva de stat (activitate financiara de stat), se caracterizeaza prin organizarea practica a aplicarii si respectarii dispozitiilor legale cu caracter financiar, prin acte si operatiuni financiare indeplinite de catre organe ale administratiei centrale si locale de stat.

Altfel spus, administratia finantelor publice consta in activitatea de organizare practica a executarii actelor normative adoptate de catre Parlament, vizand finantele publice, prin acte si operatiuni financiare, infaptuite de organele administratiei publice.

Organe ale puterii executive cu atributii si raspunderi in domeniul finantelor publice sunt: Guvernul, Ministerul Finantelor si organele financiare ale unitatilor administrativ-teritoriale (directiile finantelor publice ale judetelor si municipiului Bucuresti, administratiile financiare municipale si ale sectoarelor municipiului Bucuresti, circumscriptiile fiscale orasenesti si perceptiile rurale), compartimentele specializate din cadrul ministerelor si din alte organe de stat centrale si locale, precum si din institutiile publice si regiile autonome (directiile si serviciile financiar-contabile) etc.

1.1. Guvernul este organul suprem al adminisrtatiei publice, care asigura infaptuirea politicii financiare a statului, in conformitate cu programele de guvernare adoptate de catre Parlament.

Principalele sale atributii in domeniul finantelor publice sunt urmatoarele:

 elaboreaza in fiecare an proiectele bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, ale conturilor generale anuale de executie a acestora si raspunde de realizarea prevederilor inscrise in bugetele respective dupa aprobarea lor de catre Parlament;

 exercita conducerea generala a activitatii executive in domeniul finantelor publice (examinand periodic situatia financiara a economiei nationale din punct de vedere financiar si luand masurile care se impun pentru asigurarea echilibrului bugetar);

 raspunde de recuperarea creantelor externe ale statului roman provenite din diferite activitati de cooperare economica internationala ale acestuia;

 emite hotarari si ordonante, care vizeaza activitatea statului in domeniul finantelor publice;

 stabileste masurile care trebuie luate pentru realizarea resurselor financiare necesare dezvoltarii economico-sociale;

 analizeaza mersul executarii veniturilor si cheltuielilor bugetului public national;

 se preocupa de realizarea si mentinerea echilibrului financiar, monetar si valutar;

 infaptuirea unei circulatii banesti sanatoase;

 este autorizat sa elaboreze programe de masuri pentru intarirea raspunderii in gestionarea banului public, cu privire la cresterea productivitatii, reducerea cheltuielilor de

productie si de circulatie, rationalizarea cheltuielilor administrative-gospodaresti, infaptuirea gestiunii economice si autofinantarii, combaterea oricarei forme de risipa etc.

1.2. Ministerul Finantelor, in calitate de organ al administratiei publice centrale de specialitate, exercita administrarea generala a finantelor publice, aplicand strategiile si programele guvernamentale in acest domeniu de activitate.

In vederea infaptuirii acestui obiectiv major al sau, Ministerul Finantelor are urmatoarele atributii principale:

 elaboreaza proiectul bugetului de stat, al legii bugetare anuale si raportul asupra proiectului bugetului de stat, precum si proiectul legii de rectificare a bugetului de stat, operand rectificarile corespunzatoare;

 stabileste echilibrul bugetar in faza de elaborare a proiectului bugetului de stat si a rectificarii acestuia;

 stabileste metodologii pentru elaborarea proiectului bugetului de stat, a proiectelor bugetelor fondurilor speciale si a proiectelor bugetelor locale;

 urmareste executia operativa a bugetului de stat general consolidat; stabileste masurile necesare pentru incasarea veniturilor si limitarea cheltuielilor in vederea incadrarii in deficitul bugetar aprobat;

 elaboreaza clasificatia indicatorilor privind finantele publice;

 elaboreaza proiectul bugetului asigurarilor sociale de stat, al legii bugetului asigurarilor sociale de stat anuale, precum si proiectul legii de rectificare a acestuia;

 stabileste masuri pentru asigurarea echilibrului financiar-valutar

 administreaza contul general al trezoreriei statului, deschis la Banca Nationala a Romaniei, scop in care incheie conventii cu aceasta;

 stabileste sistemul de organizare si functionare a trezoreriei statului in vederea asigurarii efectuarii operatiunilor de incasari si plati pentru sectorul public;

 elaboreaza si administreaza bugetul de venituri si cheltuieli al trezoreriei statului;

 colaboreaza cu Banca Nationala a Romaniei la elaborarea balantei de plati externe, a balantei creantelor si angajamentelor externe, a reglementarilor din domeniul monetar si valutar si informeaza semestrial Guvernul asupra modului de realizarea a acestora, cu propuneri si solutii in acoperirea deficitului sau utilizarii excedentului din contul curent al balantei de plati externe

 contracteaza si garanteaza imprumuturi de stat de pe piata financiara interna si externa, in scopul si in limitele competentelor stabilite de lege;

 asigura punerea in circulatie prin Banca Nationala a Romaniei, pe baza de conventie, a bonurilor de tezaur sau a altor instrumente specifice;

 elaboreaza lucrarile privind contul general anual de executie a bugetului de stat si, respectiv, a bugetului asigurarilor sociale de stat, precum si conturile anuale de executie a bugetelor fondurilor speciale si proiectele de legi referitoare la aceste conturi de executie, pe care le prezinta spre insusire Guvernului, in vederea transmiterii spre aprobare Parlamentului;