Misiunea și Obiectivele Băncii Europene de Investiții

CAP.1 BANCA EUROPEANĂ DE INVESTIŢII – INSTITUŢIE A UNIUNII EUROPENE

1.1. Înfiinţarea Băncii Europene de Investiţii

Banca Europeană de Investiţii a fost înfiinţată în anul 1957 în baza tratatului de la Roma, dar a început să funcţioneze în anul 1958, ca o instituţie autonomă non-profit, menită să sprijine procesul de integrare europeană, prin finanţarea anumitor tipuri de proiecte de investiţii.

Atunci când, obiectivul unei pieţe comune europene a fost prevăzut în Tratatul de la Roma, una din preocupările majore au fost consecinţele acesteia asupra dezvoltării regionale. În acest context s-a decis constituirea unei instituţii de credit independente, Banca Europeană de Investiţii (BEI/EIB) cu scopul partajării costurilor reconstrucţiei între regiunile Europei, prin acordarea de împrumuturi pe termen lung în vederea integrării în Europa. În acest scop, banca finanţează proiecte de investiţii de importanţă deosebită pentru dezvoltarea Comunităţii Europene.

Ea îşi începe activitatea cu un capital subscris de 1 miliard de unităţi de valoare europene, din care un sfert este plătit de statele membre. BEI are personalitate juridică şi autonomie financiară.

Poziţia independentă a BEI în cadrul UE în raport cu instituţiile Comunităţii poate fi comparată cu poziţia similară a instituţiilor de la Bretton Woods în raport cu Naţiunile Unite; ca urmare statutul BEI este foarte asemănător cu articolele

Acordului Băncii Mondiale.

Instituirea BEI nu a fost în întregime fără dispute, în măsura în care Banca Mondială funcţiona deja eficient în sfera de activitate care se avea în vedere şi pentru BEI. Cu toate acestea, consideraţiile politice au prevalat: recâştigându-şi forţa economică, europenii voiau să se distanţeze de ceea ce se consideră o

instituţie dominată de americani.

În principiu, Banca Europeană de Investiţii este o instituţie autonomă la care participă toate statele membre ale U.E.. Consiliul de Miniştri şi Parlamentul European nu exercită vreun control direct asupra BEI. Oficial ea trebuie să ceară sfatul Comisiei cu privire la proiecte, dar Comisia n-a creat niciodată greutăţi. Întrucât statutul ei face parte integrantă din Tratatul de la Roma, nu poate fi amendat decât cu aprobarea şi ratificarea statelor membre.

În anul 1961 are loc emiterea primei obligaţiuni a BEI, iar în 1965 se acordă primul împrumut ţărilor africane asociate prin Convenţia de la Yaounde. Sediul Băncii Europene de Investiţii se mută în anul 1968 de la Bruxelles la Luxemburg.

În anul 1975 are loc constituirea Fondului European de Dezvoltare Regională finanţat din resurse ale Comunităţii, cu care BEI trebuie să colaboreze strâns.

Rolul principal al băncii este de a împrumuta fonduri pentru proiectele de interes european, precum căile de comunicaţie rutieră şi feroviară, aeroporturile sau programele de mediu. Banca finanţează, de asemenea, investiţiile întreprinderilor mici în UE şi dezvoltarea economică din ţările candidate şi ţările în curs de dezvoltare.

BEI este o instituţie non-profit, care se autofinanţează şi este independentă de bugetul UE. Banca este finanţată prin împrumuturi pe pieţele de capital. Acţionarii băncii – statele membre ale Uniunii Europene – subscriu colectiv la capitalul băncii, iar contribuţia fiecărei ţări reflectă puterea economică a acesteia în Uniune.

Prin susţinerea statelor membre, BEI beneficiază de cel mai bun rating de credit (AAA) de pe pieţele de capital, de unde poate ridica sume foarte mari de capital în condiţii foarte avantajoase. La rândul ei, banca poate să investească în proiecte de interes public pentru care nu s-ar putea găsi fonduri din alte surse sau pentru care ar trebui efectuate împrumuturi costisitoare.