Strategia națională de dezvoltare economică a României pe termen mediu

Strategia nationala de dezvoltare economica a Romaniei pe termen mediu

Politicile macroeconomice

Politicile macroeconomice pe termen mediu îsi propun aprofundarea actiunilor pentru relansarea economiei într-un trend pe termen lung.

A. Politica financiara

Din perspectiva dezvoltarii unei economii competitive, politica financiara va armoniza rigorile stabilitatii macroeconomice cu obiectivul cresterii durabile. Politica financiara va contribui la stimularea economisirii si a investitiilor, prioritatile acesteia pe termen mediu fiind:

1. Controlul deficitului bugetului consolidat;

2. Desavârsirea reformei fiscale;

3. Rationalizarea optiunilor bugetare în functie de prioritatile stabilite în domeniul cheltuielilor;

4. Asigurarea transparentei în cheltuirea banului public.

1. Controlul deficitului bugetar

1.1. Controlul deficitului bugetar se va realiza prin masuri vizând:

a. Dimensionarea cheltuielilor bugetare în raport cu sursele de venituri si de finantare neinflationista ale sectorului public;

b. Utilizarea veniturilor din privatizare pentru modernizare si dezvoltare, îndeosebi pentru cofinantarea proiectelor realizate cu asistenta Uniunii Europene, Bancii Mondiale, a altor institutii internationale;

c. Consolidarea capacitatii de management financiar atât la nivelul Ministerului Finantelor cât si la nivelul autoritatilor financiare locale;

d. Eficientizarea operatiunilor de colectare a impozitelor.

1.2. În ceea ce priveste bugetele locale, tendinta de accentuare a ponderii acestora în cadrul bugetului general consolidat va continua, pe masura ce procesul de descentralizare se va adânci, iar capacitatea autoritatilor locale de a gestiona respectivele bugete va creste.

1.3. În cazul bugetului asigurarilor sociale, se vor diversifica institutiile gestionare (Casa Nationala a Pensiilor, Agentia de Gestionare a Fondului de Risc si Accidente, Fondurile Private de Pensii, Casa Nationala de Asigurari de Sanatate, Agentia Nationala de Ocupare si Formare Profesionala).

1.4. Îmbunatatirea colectarii impozitelor se va realiza prin masuri concertate privind:

a. Asumarea pozitiei de creditor tare de catre stat, concomitent cu îndeplinirea riguroasa de catre institutiile publice a obligatiilor lor financiare fata de furnizorii proprii;

b. Aplicarea unui tratament nediferentiat fata de operatorii economici cu arierate la obligatiile fiscale, întarirea disciplinei fiscale la nivelul întreprinderilor;

c. Generalizarea dosarelor fiscale pentru toti contribuabilii;

d. Largirea bazei de impozitare prin restrângerea economiei subterane;

e. Modernizarea sistemului de colectare a impozitelor cu utilizarea tehnologiilor informatiei si comunicatiilor.

2. Consolidarea reformei sistemului de impozite

Pe termen mediu, principiile generale ale reformei financiare din anul 2000 se vor regasi în crearea unui sistem modern de impozite care sa stimuleze munca, economisirea si investitiile si sa asigure în acelasi timp un regim de echitate general. Distorsiunile în alocarea resurselor vor fi minimizate prin asigurarea preponderentei principiului neutralitatii impozitarii. Impozitul pe venitul global, impozitele pe proprietate, taxa pe valoarea adaugata si accizele vor constitui piloni fundamentali ai sistemului românesc de impozite, în timp ce importanta taxelor vamale se va reduce. Reforma sistemului de impozite va fi consolidata pe baza cerintelor de maximizare a bazei de impozitare si rationalizare a ratelor marginale de impozitare.