Banca Europeană de Investiții

1. Infiintarea Bancii Europene de Investitii

Banca Europeana de Investitii ( BEI ) a fost infiintata prin articolele 129 si 130 ale Tratatului de la Roma, devenite articolele 198D si E ale Tratatului privind Comunitatea Economica Europeana: “BEI are personalitate juridica. Membrii BEI sunt statele membre. Statutul BEI face obiectul unui protocol anexa la prezentul tratat.”

Institutie europeana pentru integrarea europeana, BEI a fost de asemenea consacrata ca banca europeana pentru dezvoltare regionala prin articolul 198E, a protocolului numarul 15 anexat la Tratatul privind Uniunea Europeana si prin Consiliul European de la Edinburg de la 11 si 12 decembrie 1992, articol ce prevede urmatoarele: “BEI are misiunea sa contribuie la dezvoltarea echilibrata si neintrerupta a pietei comune in interiorul Comunitatii, apeland la pietele de capital si la resursele sale proprii. Pentru aceasta, Banca faciliteaza prin acordarea de imprumuturi si garantii si fara a urmari un scop lucrativ finantarea de proiecte.”

Banca Europeana de Investitii are o personalitate distincta de cea a Comunitatii, o structura decizionala proprie precum si autonomie financiara. Ea este administrata de propriile sale organe, conform regulilor din statutul sau fiind independenta de pietele financiare. Cu toate acestea, autonomia de care dispune BEI nu are drept consecinta detasarea totala de comunitate si scutirea de la regulile comunitare. In consecinta, conform articolului 4 , litera B a Tratatului privind Uniunea Europeana, BEI “ actioneaza in limitele atributiilor care ii sunt conferite prin prezentul tratat si statutul care ii este anexat” . In plus, articolul care defineste misiunea sa dispune ca ea sa contribuie la dezvoltarea echilibrata fara a intra in divergenta cu interesul Comunitatii. Ea se inscrie deci, in cadrul comunitar.

Pe de alta parte, Curtea de Justitie cu sprijinul Comisiei Europene a indicat clar ca banca este un organ comunitar supus regulilor generale ale sistemului si dependenta, daca este cazul, de deciziile institutiilor. Comunitatea Economica si Sociala a adoptat o decizie la 24 februarie 1994 in care formuleaza anumite sugestii in ceea ce priveste imbunatatirea relatiilor dintre BEI si alte institutii comunitare, decizie ce considera ca banca trebuie sa se asocieze mult mai timpuriu la sarcinile Comisiei in domeniul fondurilor structurale, in vederea unei mai bune utilizari a finantarilor.

Banca Europeana de Investitii functioneaza de la 1 ianuarie 1958 cu sediul la Luxemburg, oras considerat din acest punct de vedere capitala financiara a Comunitatilor. Are birouri la Atena, Bruxelles, Lisabona, Londra, Madrid si Roma.

Statele membre ale Uniunii Europene au subscris si capitalul social al bancii. Majoritatea resurselor financiare sunt obtinute de pe pietele internationale de capital, unde este cotata cu rangul maxim. Castigurile obtinute sunt alocate pe baze non- profit actiunilor de sprijinire a statelor membre si a celor candidate ( state din Europa Centrala si de Est primesc imprumuturi prin programele PHARE si TACIS, actiunile BEI completandu-se in aceasta zona cu cele ale BERD), precum si a altor state mediteraneene, asiatice, sud- americane si sud- africane. BEI nu trebuie confundata cu Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare (BERD). Aceasta din urma a fost creata in 1991 si cu contributia BEI (3%) in scopul acordarii de imprumuturi statelor din Europa Centrala si de Est, in vederea realizarii tranzitiei spre o economie de piata functionala.

2. Misiunea si obiectivele Bancii Europene de Investitii

Banca Europeana de Investitii (BEI) are misiunea principala de a favoriza integrarea europeana prin acordarea de imprumuturi si garantii care raspund obiectivelor politicii comunitare. De asemenea, finantarile in interiorul Comunitatii sunt axate cu prioritate pe punerea in valoare a regiunilor mai putin dezvoltate. In exteriorul Comunitatii, banca acorda asistenta si desfasoara proiecte de investitii in domenii diverse.

Misiunea BEI este definita prin articolul 198E din Tratatul de la Maastricht completat de articolul 18 din statut. Prin urmare, banca trebuie sa contribuie la dezvoltarea echilibrata, fara a intra in divergenta cu interesele Comunitatii. Ea faciliteaza, prin acordarea de imprumuturi si garantii, sustinerea regiunilor slab dezvoltate, axandu-se in special pe modernizarea intreprinderilor, facilitand proiecte de interes comun pentru mai multe state membre.