Sistemul Bugetar

1. Structura sistemului bugetar

Sistemul bugetar reprezinta totalitatea relatiilor economice sub forma baneasca, rezultat al repartitiei venitului national, relatii ce apar cu prilejul constituirii si repartizarii de fonduri centralizate la si de la dispozitia statului, precum si a unitatilor administrativ teritoriale, in scopul satisfacerii unor interese generale ale societatii ori colectivitatilor publice. Principalele caracteristici ale acestor relatii economice sunt: continutul economic, exprimarea valorica, rezultatul repartitiei valorii nou create, constituirea si repartizarea de fonduri centralizate, implicarea puterii de stat, satisfacerea unor nevoi publice.Sistemul bugetar are asadar componente distincte, pentru care se poate utiliza si expresia de subsisteme bugetare.

Structural, sistemul bugetar din Romania are drept componente urmatoarele: bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de sanatate, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele fondurilor speciale. In literatura de specialitate structura clasica a sistemului bugetar este reprezentata doar de bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetel locale. La acestea se pot adauga bugetele institutiilor publice finantate integral sau partial din bugetel locale; bugetele imprumuturilor interne si externe contractate sau garantate de autoritatile administratiei publice locale; bugetul trezoreriei statului etc.

Componentele sistemului bugetar pot fi abordate din doua puncte de vedere si anume: din punct de vedere al continutului lor economic, exprimand relatii economice specifice si, respectiv, ca instrumente economico-financiare de actiune sub forma de balante de venituri si cheltuieli.

Structura sistemului bugetar in Romania

Bugetul de stat exprima relatii economico banesti ce apar in procesul repartitiei venitului national cu prilejul constituirii si repartizarii unui fond centralizat cu adresare generala, la si de la dispozitia statului, in scopul satisfacerii unor interese de ordin national. Ca balanta financiara, bugetul de stat cuprinde o mare diversitate de venituri si cheltuieli in care sunt implicate mai multe categorii de contribuabili si consumatori de bani publici, din diverse domenii de activitate.

Ca venituri avem de-a face cu: impozitul pe salarii, impozitul pe rpofit, taxa asupra valorii adaugata, taxele vamale si accizele care detin ponderea cea mai ridicata. La cheltuieli in bugetul de stat apar cele cu apararea, siguranta nationala, justitia, datoria publica, cercetarea stiintifica. Raspunderea administrarii bugetului de stat revine, ca institutii specializate, in numele Guvernului, Ministerului Finantelor Publice si unitatilor sale din domeniu.