Uniunea Europeană - structura internă - instituții

Uniunea Europeană

Uniunea Europeană/Comunităţile Europene , reprezintă cea mai restrânsă, dar şi cea mai profundă structură de integrare europeană, cu obiective economice, monetare şi politice bine definite, cu instituţii care depăşesc caracterul interguvernamental şi cu un sistem normativ extrem de complex, fiind alcătuită din 27 de state membre.

În literatura de specialitate se apreciază că Uniunea Europeană este mai mult decât o organizaţie internaţională, dar mai puţin decât un stat, manifestându-se o împletire de interese ale statelor (la nivelul Consiliului Uniunii Europene), ale popoarelor (Parlamentul European), la nivelul Uniunii Europene (Comisia europeană) şi la nivelul statului de drept (Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene).

Organele comunitare care au competenţe exprese în protecţia drepturilor fundamentale sunt :

1.Consiliul European

Consiliul European s-a născut din practica întâlnirilor la nivel înalt,ale şefilor de stat sau guvern din ţările membre UE.O primă întâlnire de acest gen a avut loc,la Paris,în anul 1961.

Cu prilejul întâlnirii de la Paris,din decembrie 1974,şefii de stat sau de guvern din ţările membre au hotărât instituţionalizarea acestor contacte sub denumirea de „Consiliul European”şi reunirea sa periodică.

Consiliul European a fost,apoi,consacrat din punct de vedere juridic prin Actul Unic European din 1986,iar Tratatul de la Maastricht(1992) i-a precizat funcţiile.

Consiliul European reuneşte şefii de stat sau de guvern din ţările membre ale UE şi preşedintele Comisiei.În principiu,se organizează 4 reuniuni ale Consiliului pe an;în cazuri excepţionale,Consiliul se poate reuni şi în sesiuni extraordinare.

Fiecare şedinţă a Consiliului European este precedată de o discuţie cu preşedintele Parlamentului European.Lucrările Consiliului se finalizeaza prin „Concluzii”,care cuprind orientările politice şi deciziile luate.

Consiliul European constituie instanţa supremă a Uniunii Europene.Domeniul său de competenţe nu este limitat,întrucât poate aborda orice problemă de interes comun,fie din cadrul comunitar,fie al cooperării inter-guvernamentale.

Consiliul European este organul politic al Uniunii, însărcinat să fixeze marile linii ale construcţiei europene şi să rezolve problemele în suspensie.Din 1995, odată cu intrarea în vigoare a Acordurilor Europene de Asociere,la partea finală a reuniunii Consiliului European sunt invitaţi şi şefii de stat sau guvern din ţările candidate la aderare.

Consiliul Uniunii Europene(Consiliul de Miniştri)3

Reprezintă guvernele statelor membre ale Uniunii Europene

şi deţine principala forţă decizională.Prin tratatul de la Maastricht a fost denumit „Consiliul Uniunii Europene”,care l-a şi legitimat din punct de vedere juridic.