Fonduri Europene pentru Dezvoltarea Turismului

A. INTRODUCERE

Ce sunt fondurile europene ?

Fondurile europene, sunt acele instrumente financiare elaborate de Uniunea Europena, pentru România în segmentul public şi privat, cu intenţia de a dezvolta anumite domenii şi zone pentru atingerea anumitor standarde de dezvoltare, atât economică, dar şi socială sau culturală.

Ce înseamnă fond nerambursabil ?

Fondurile nerambursabile sunt acele subvenţii financiare care se acorda fără a mai fi restituite. înapoi intergral sau partţial. Nu sunt credite deci nu se percep dobânzi pentru acordarea lor, nu trebuie sa restituiţi nici măcar un leu.

Pentru ce sunt alocate aceste fonduri nerambursabile europene ?

Fondurile nerambursabile europene au in vizor foarte multe activităţi şi investiţii din România.

- investiţii în infrastructură (drumuri, canalizări, aducţiuni de apă, gaze, electricitate).

- ferme zootehnice (vaci, porci, oi, capre, berbecuţi, tăuraşi, găini ouătoare, pui pentru carne, iepuri, struţi),

- stupi de albine, ferme de melci, mestesugărit, prelucrarea lemnului

- abatoare

- centre de prelucrare (carne, lapte – iaurt, brânză, caşcaval, smântană)

- turism (pensiuni, cabane, hoteluri)

- sere (de flori, de legume), plantaţii de pomi fructiferi

- achiziţii de utilaje agricole

- plantatii de pomi fructiferi

- modernizare plantaţii de viţă de vie

- laboratoare de prelucrare şi îmbuteliere miere

- centre de colectare şi producere plante medicinale

- centre de colectare şi ambalare fructe şi legume

- păstravării

- azile de bătrâni, şcoli, grădiniţe, spitale, medicamente, laboratoare

- IMM-uri (industrie, transporturi, prelucrare, servicii, etc)

1. Fondurile pre-aderare (pentru Romania) au fost:

PHARE – Fonduri Europene pentru Agricultura şi Dezvoltare Rurală;

SAPARD- Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development

1.1. Phare

Programul PHARE este unul dintre cele trei instrumente de pre-aderare finanţat de către Uniunea Europeană pentru a asista ţările candidate din Europa Centrală şi de Est candidate la aderarea la Uniune.

Creat iniţial în 1989 pentru a asista Polonia şi Ungaria, programul PHARE acoperă la ora actuală zece ţări. El asistă cele opt state membre noi: Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Slovacia şi Slovenia, precum şi Bulgaria şi România într-o perioadă de restructurare economică şi schimbare politică masivă.

Până în 2000 ţările din Balcanii Vestici (Albania, fosta Republică Macedonă iugoslavă şi Bosnia-Herzegovina) erau, de asemenea, beneficiare PHARE. Însă, din 2001 programul CARDS (Community Assistance for Reconstruction, Development and Stability in the Balkans) a început să ofere asistenţă financiară acestor ţări.

Obiective

1. Întărirea administraţiilor şi instituţiilor publice pentru funcţionarea eficientă întru Uniunea Europeană.

2. Promovarea convergenţei cu legislaţia vastei legislaţii a Uniunii Europene (acquis communautaire) şi reducerea nevoilor de perioade de tranziţie.

3. Promovarea coeziunii economice şi sociale. Considerând că 8 din cele 10 ţări care eligibile anterior pentru programul Phare au devenit state membre ale Uniunii Europene în mai 2004 (Romania si Bulgaria), schimbari substanţiale sunt făcute la scopul programului Phare. 2003 a fost anul final stabilit pentru ţările nou aderate, dar contractarea de proiecte a continuat până în 2005, iar plăţile bazate pe aceste contracte pot continua până în 2006.

Însă, luând în calcul reducerea treptată a delegărilor în noile state membre şi înlocuirea lor de către reprezentanţe mai mici, din mai 2004 noii membri vor deţine responsabilitate completă asupra administrării programului Phare printr-un proces extins de decentralizare.

România a pierdut cca. 169,055 milioane din fondurile de preaderare PHARE care acopereau proiecte de întărire a capacităţii instituţionale, adaptarea legislaţiei la cea a UE şi proiecte de coeziune socio-economică.

1.2. SAPARD

Programul SAPARD a creat premizele tehnice şi financiare necesare procesului de integrare în Uniunea Europeana. Astfel, fondurile derulate prin Agenţia SAPARD şi mai apoi Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, au contribuit la dezvoltarea economică şi socială a mediului rural, au susţinut producătorul privat, au oferit sprijin asociaţiilor cu profil agricol şi societăţilor comerciale agricole, dar şi consiliilor locale. De asemenea, au oferit sprijin financiar şi organizaţiilor nonguvernamentale, însă doar acelora care au înfiinţat unităţi specializate pentru maşini agricole.

Programul SAPARD a fost creat pentru a sprijini eforturile de aderare la Uniunea Europeană a ţărilor candidate din Europa Centrală şi de Est şi pentru a pregăti participarea acestora la Politica Agricolă Comunitară.

Asistenţa a fost oferită în perioada 2000-2006. Mai mult, în acest mod se oferă posibilitatea de a ne adapta procedurilor financiare şi mecanismelor de control ale Uniunii Europene.

Principalele domenii pentru care s-au obţinut fonduri nerambursabile sunt:

- industria agroalimentară -exploataţiile agricole,

-diversificarea activităţilor economice,

-formarea grupurilor de producători agricoli, silvici şi piscicoli,

-metode agricole pentru agricultură ecologică, -silvicultură.