Politica în Domeniul Concurentei - Între Obiective Interne și Externe

1. Teorie - aspecte introductive

-Importanta concurentei: alocarea eficienta a resurselor, o structura mai buna a ofertei, calitate superioara a produselor si serviciilor, impulsionarea inovatiei.

-Teoretic, politica în domeniul concurentei se fundamenteaza pe modelul economiei de piata perfect competitive - model care nu se regaseste în practica economica actuala.

-Concurenta este imperfecta: în care consumatorii nu sunt perfect informati, prezenta unor întelegeri între concurenti sau a unor monopoluri poate duce la preturi mai mari decât costul marginal si la profituri nemeritate.

-Necesara o anumita interventie, pentru a stabili reguli de comportament plus masuri contra unor întelegeri între firme, masuri de control a monopolurilor sau de control a preturilor pe care acestea le fixeaza.

Important este a avea o competitie functionala (workable competition).

Comportamentul anticompetitiv al firmelor poate îmbraca variate forme. Schematic, acestea pot fi prezentate astfel:

A). Acorduri orizontale între firme din acelasi domeniu (carteluri). Forme:

-Fixarea preturilor;

-Interzicerea/ blocarea/descurajarea intrarii altor firme;

-Fuziunea sau achizitia în scopul dobândirii unei pozitii dominante;

-Întelegeri de cooperare în cercetare-dezvoltare.

B). Acorduri verticale - între furnizor si client. Forme:

-Fixarea nivelului minim al pretului de desfacere cu amanuntul;

-Exclusivitatea comercializarii produselor unui singur furnizor;

-Exclusivitate teritoriala: comercializarea fara concurenta într-o anumită zona (împartirea pietelor);

-Bonus acordate în functie de cantitatea vânduta (comerciantul va fi interesat sa comercializeze mai mult produsele unui anumit producator);

-Clauze legate în contractele de vânzare: detailistul obligat sa preia spre comercializare si alte bunuri decât cele care fac obiectul contractului.

C). Preturi de dumping (predatory pricing) - Preturi scazute, temporar, pentru înlaturarea concurentei.

Domeniile asupra carora se îndreapta, în general, masurile din cadrul politicii concurentei sunt urmatoarele:

a. Structura pietelor, gradul de concentrare, de monopolizare a acesteia.

b. Examinarea comportamentului firmelor cu privire la practicile anti-concurentiale ale acestora.

c. Reglementarea performantelor economice, ceea ce are în vedere controlul asupra preturilor practicate de catre monopolurile publice.

2. Politica concurentei în UE - evolutie

Ratiuni care justifica o politica a concurentei la nivelul UE. Acestea pot fi sintetizate astfel:

1. Economia UE este, indubitabil, o economie de piata, iar concurenta este o componenta a pietei.

2. Economia Europeana se construieste având o Piata Interna, unica, cu cele patru libertati de miscare: a bunurilor, serviciilor, capitalului si persoanelor.

"În cadrul Pietei Interne, competitia este un mijloc de a realiza o dezvoltare economica armonioasa si echilibrata, sustenabila, neinflationista, respectând mediul , cu un grad ridicat de convergenta a performantelor economice, un grad ridicat de ocupare a fortei de munca si a protectiei sociale, cu ridicarea standardului de viata, cu coeziune economica si sociala" (TEC Art.2)

3. În conditiile economice actuale, concurenta nu se mai limiteaza la spatiul national sau chiar regional, ci devine concurenta la nivel global

Obiectivele mari pe care le are în vedere politica concurentei în UE sunt urmatoarele:

-Integrarea pietelor prin fluidizarea comertului peste frontiere si a alocarii resurselor în functie de cele mai avantajoase conditii.

-Protejarea întreprinderilor mici si mijlocii (SMEs), care contribuie la mentinerea unui mediu competitiv.

-Protejarea consumatorilor: maximum de beneficii pentru consumatori.

-Favorizarea atingerii obiectivului coeziunii economice si sociale.

-Dezvoltarea unor întreprinderi de dimensiuni optime pentru a face fata concurentei în plan global.

Se poate spune ca UE practica o politica mixta a concurentei, în care se au în vedere ambele obiective: protejarea consumatorilor si a firmelor mici, dar si favorizarea dezvoltarii firmelor în context global.