Politici Comerciale

Barierele netarifare

- reprezinta un ansamblu de masuri de politici comerciale care impiedica, limiteaza sau distanteaza fluxurile interne de bunuri si servicii iar scopul principal este de a apara piata nationala de concurenta straina, si/ sau de a echilibra balanta de plati.

Particularitati

- are domenii diferite de aplcabilitate

- o mare diversitate de tipuri cu grad diferit de protectie sau de discriminare a marfurilor

- sunt greu de cunoscut de catre exportatori

- pot actiona la orice stadiu din circulatia marfurilor pe parcursul international

- se cunosc peste 2000 de tipuri de bariere netarifare

Exemple de produse afectate de aceste bariere :

- confectii – 63%

- vehicole – 55%

- otelul – 53%

- textile – 39%

- alimente – 36%

- incaltaminte – 20%

I. Categoria 1. Bariere netarifare care implica o limitare cantitativa directa a importurilor

A. Interdictii de import

- se interzice pe o perioada determinata de timp importul unui produs sau a unei grupe de produse.

- scopul este echilibrarea balantei de plati si protejarea producatorilor locali

B. Contingentul de export

- este un plafon maxim cantitativ sau valoric, admis la importul unor produse pe o perioada de timp

- este cea mai importanta bariera netarifara

Distingem 2 tipuri :

- contingent global – cand se stabileste limita totala fara a se preciza tara de origine a exportatorului

- contingent bilateral – se stabileste o limita pentru fiecare tara de origine a produsului

Ca si analogie cu taxa vamala, observam ca se comporta im mod asemanator : prin impunerea oricareia din ele, pretul creste, cantitatea ceruta scade, cantitatea oferita de producatorii locali creste si cantitatea importata scade.

Diferenta dintre ele apare la venitul care apare dupa vanzarea produsului. Daca din taxa vamala statul are un venit cert, taxa in sine, in cazul contingentului venitul este al importatorilor care in conjunctura unei cantitati limitate, pot creste pretul ; un al doilea venit il inregistreaza exportatorul, iar doar in unele cazuri statul importator.

Avantajele utilizarii contingentului :

- pot importa doar cei cu licenta de import, lucru care creste siguranta cantitatii maxime printr-un control mai bun

- este un sintrument mai eficace de restrictionare a importurilor, mai ales atunci cand cererea de importuri creste vertiginos

- este mai usor de aplicat si de controlat in situatii critice

- pretul este mentinut ridicat fara a exista o limita superioara pentru cresterea sa ( avantaj pentru producatorii locali)

- se echilibreaza balanta de pret

- perioada lunga barierele netarifare nu au intrat sub incidenta clauzelor referitoare la liberalizarea comertului

- ofera o piata de desfacere pentru industriile aflate in dezvoltare ( industriile tinere)

- politicienii au preferat acest instrument datorita vizibilitatii reduse pentru opinia publica.

Dezavantaje fata de taxa vamala :

- statul nu mai incaseaza venituri

- suprima concurenta prin limitarea directa a ofertei

- distorsioneaza mecanismul de piata

- se altereaza pretul real al produsului, pretul creste artificial pe piata locala

- aplicat l amateriile prime, duce la cresterea pretului produsului dinit, in timp ce in cazul unei taxe echivalente, ea este uneori recuperata prin acordarea de subventii

- poate crea o pozitie d emonopol pentru importatorii cu licenta

- da nastere la presiuni de mituire si coruptie

- metodele ineficiente de acordare a licentelor

In concluzie, majoritatea economistilor considera contingentul un instrument de protectie mai daunator decat taxa vamala. OMC ( organizatia mondiala a comertului) militeaza pentru transformarea contingentului in taxa vamala, care ulterior sa fie redusa progresiv.

Licentele de import

- sunt documente care permit importul unor produse

Acestea sunt :

- automate ( pentru podusele liberalizate, care nu sunt supuse contingentarii)

- neautomate (pentru produsele supuse contingentarii)

Metode de acordare a licentelor de import

a. licitatie

- este cea mai buna varianta din punct de vedere economic

- primeste si tatul ceva bani

- poate conduce la monopol

- este rar folosita

b. pe baza de capacitati

- implica impobilizari de active si implicit risipa de resurse

c. « primul venit – primul servit »

- se foloseste la importuri constante