Organizarea contabilității în instituțiile de administrație publică

Definitie si clasificarea institutiilor publice

Institutiile publice-entitati patrimoniale ce desfasoara activitati,de regula sociale,in folosul comunitatii,activitati care nu produc venituri sau produc venituri evaluate la pretul factorilor si care nu sunt suficiente acoperirii cheltuielilor proprii,fiind necesara alocarea de la buget de surse pt acoperirea acestor cheltuieli.-organisme prin care statul organizeaza si isi desfasora activitatile

Dupa natura activitatii

-institutii de administratie publica-sau inst.de interes local sau central care exercita puterea executive;Guvernul,ministerele,primariile,aparatul executive din cons.judetene

-institutii de specialitate cu caracter functional-invatamint,cercetare,juridic,cultural,de aperare si ordine publica,sanatate

-institutii deliberative-institutii care reprezinta puterea legislativa la nivel central si local;Parlamentul,consiliile locale si partea deliberativa a CJ

Dupa sfera de interes

-institutii dec interes national

-institutii de interes local

Dupa statutul juridic

-institutii cu personalitate juridica-cu patrimoniu propriu,cont current deschis la trezorerie,buget propriu de venituri si cheltuieli,intretin relatii cu terti,conduc contabilitate proprie Conducatorii acestor institutii au calitatea de ordonatori de credite bugetare

-institutii fara personalitate juridical-functioneaza ca entitati distincte in subordinea sau pe linga institutii cu personalitate juridica dar nu conduc contabilitate proprie sin u au un cont current la trezorerie(gradinite,facultati,clinici universitare)iar conducatorii lor nu au calitatea de ordonatori de credite

Dupa nivelul ierarhic

-institutii ierarhic superioare-au competente si drepturi sporite in desf.activitatii,in repartizarea si folosirea fondurilor

-institutii ierarhic inferioare-au acces la mijloace bugetare prin intermediul institutiilor ierarhic superioare

Dupa regimul de finantare

-institutii finantate integral din bugetul de stat,bugetl asig.sociale de stat,bugetele locale,bugetele fondurilor speciale,dupa caz.

-institutii finantate din venituri proprii si subventii acordate din bugetul de stat,etc

-institutii finantate integral din venituri poprii

Ordonatori de credite-sunt conducatorii institutiilor publice care au competente si responsabilitati in elaborarea si executarea bugetului si modului de gestionare a patrimoniului institutiei.

-ordonatori principali-ministrii si conducatorii organelor centrale,presedintii cons.judetene,primarul general al capitalei,primarii sectoarelor mun.Bucuresti,primarii municipiilor,oraselor,comunelor care snt ordonatori principali de credite pt bugetele locale

-ordonatorii secundari de credite-cond.inst.publice cu personalitate juridical din subordinea ordonatorilor principali de credite,finantati din bugetul de stat,etc,care au in subordine alte institutii cu personalitate juridica pt care repartizeaza credite bugetare,ai carei conducatori sunt ordonatori de credit tertiari Ei aproba efectuarea cheltuielilor din bugetele propriisi a celor din bugetele fondurilor speciale

Ordonatorii de credite au urmatoarele responsabilitati.

-angajarea,lichidarea si ordonantarea cheltuielilor in limita creditelor bugetare repartizate si aprobate

-realizarea veniturilor

-angajarea si utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare

-integritatea bunurilor incredintate institutiei pe care o conduc

-organizarea si tinerea la zi a contabilitatii si prezentarea la termen a situatiilor financiare asupra situatiei patrimoniului aflat in administrare si executiei bugetare

-organizarea sistemului de monitorizare a programului de achizitii publice si programului de lucrari de investitii publice.

-organizarea si tinerea la zi a evidentei patrimoniului

-organizarea activitatii de control financiar preventiv propriu si a activitatii de audit

-organizarea inventarierii anuale a patrimoniului institutiilor publice

Functia financiar-contabila la nivelul institutiilor publice

Daca institutia beneficiaza de contributii financiare nerambursabile ale CE,operatiunile privind primirea si utilizarea acestor fonduri se inregistreaza in lei si in euro,la cursul INFO-euro(reprezinta rata de schimb intre euro si moneda nationala si este comunicat de Banca Centrala Europeana)-este cel din penultima zi lucratoare a lunii precedente

Documente,registre si forme de contabilitate

Documentele justificative sunt acte scrise intocmite in momentul efectuarii operatiei economico-financiare si atesta realizarea si reflectarea operatiei in contabilitate

Documentele justificative angajeaza raspunderea persoanelor care le-au intocmit,vizat si aprobat,precum si a celor care le-au inregistrat in contabilitate,dupa caz