Cuprins

I. Repere istorice privind controlul financiar si fiscal in Romania 1
1.Inceputurile si necesitatile sistemului de control fiscal 1
2. Demersuri legislative de eficientizare a aparatului fiscal 3
II. Organele de control si atributiile lor 4
1. Directia Generala a Controlului Financiar de stat 5
2. Garda Financiara 7
III. Exercitarea controlului fiscal 7
Anexa: Controlul fiscal 10
Bibliografie 11

Extras din curs

I. REPERE ISTORICE PRIVIND CONTROLUL

FINANCIAR SI FISCAL IN ROMANIA

Statul, indiferent de forma sa de organizare, si-a creat intotdeauna un sistem de control ale carui principale obiective au vizat, in cele mai multe cazuri, activitatea de urmarire si de realizare a obligatiilor financiare ale cetatenilor fata de institutiile sale.

1. Inceputurile si necesitatea sistemului de control fiscal.

Primele marturii ale existentei structurilor de control ale statului, in spatiul carpato-danubiano-pontic, dateaza din secolul al XIV-lea. Statele romanesti nou infiintate dispuneau de structuri de control fiscal formate de slujbasi al caror principal rol era sa asigure strangerea birurilor si a dijmelor de la populatie. Situatia a capatat accente deosebite dupa instaurarea dominatiei otomane, ca urmare a instituirii de catre aceasta a unui apasator si inrobitor regim fiscal constituit, in principal, din obligatia de plata a haraciului impus Principatelor Romanesti.

In vederea satisfacerii exigentelor mereu sporite ale Portii Otomane , atat a celor materiale cat mai ales a celor financiare, domnitorii din Principatele Romanesti au fost constransi sa instituie o foarte puternica structura de urmarire si control a incasarii, de la populatie, a acestora.

Dezvoltarea statului a fost insotita, o data cu dezvoltarea structurilor sale, de perfectionarea aparatului de strangere a banilor infiintat pe langa curtile

-1-

domnesti.

Necesitatile controlului fiscal in viziunea lui N. Ceausescu publicate de Gh. Bistriceanu, E. Negrea si L. Patrascoiu, in lucrarea “Finante si Credit” aparuta in 1977:

- controlul economic-financiar este determinat de actiunea legii acumularii socialiste care reclama cunoasterea formarii, repartizarii si a utilizarii produsului social si a venitului national, precum si a proportiilor dintre fondul de dezvoltare economico-sociala si fondul de consum.

- controlul economic financiar va fi necesar atata timp cat va exista productia de marfuri si va actiona legea valorii. Actiunea legii valorii este cunoscuta si folosita in mod constient de catre stat la elaborarea planului national unic si a planurilor financiare, la stabilirea preturilor marfurilor, a tarifelor serviciilor etc. Legea valorii este, de asemenea, folosita de catre stat pentru: organizarea productiei, stimularea materiala, intarirea gestiunii economice, reducerea cheltuielilor de productie si cresterea rentabilitatii.

- organizarea in interesul intregului popor a unui sever control si a unei cat mai bune evidente asupra productiei si a distribuirii venitului national prezinta una din conditiile cele mai importante ale conducerii economiei nationale. Controlul constituie un atribut esential, o componenta a functiei economico-organizatorice si a celei cultural-educative a statului. Economia nu poate fi organizata si condusa fara exercitarea unui control sistematic din partea statului.