Republica Moldova ca stat de condamnare

1. Noțiuni introductive privind transferul persoanelor condamnate

În doctrină asistența judiciară în materie penală a fost percepută atât în sens larg, cât și într-un sens restrâns. Asistența judiciară în sens larg cuprinde asemenea instituții cum ar fi extrădarea, iar asistența judiciară în sens restrâns se referă în special la transferul procedurilor, transferul persoanelor condamnate, precum și la recunoașterea și executarea hotărârilor instanțelor de judecată din alte state.

Potrivit dispozițiilor art. 1 din Legea Republicii Moldova nr. 371 din 01.12.2006 cu privire la asistența juridică internațională în materie penală, asistența judiciară cuprinde: transmiterea înscrisurilor, datelor și informațiilor, comunicarea actelor de procedură, citarea martorilor, experților și persoanelor urmărite, comisiile rogatorii, transferul, la solicitare, de proceduri penale, extrădarea, transferul persoanelor condamnate, recunoașterea hotărîrilor penale ale instanțelor judecătorești străine, comunicarea cazierului judiciar. Asistența judiciară cuprinde însă și alte forme de asistență, cum ar fi transmiterea spontană de informații.

Însăși instituția transferului persoanei condamnate de către instanță Republicii Moldova necesită a fi definită ca fiind transferul cetățeanului străin către țara sa de origine pentru a își ispăși pedeapsa penală care ea fost acordată de către instanța statului pe teritoriul căruia a fost săvârșită infracțiunea. Astfel transferul persoanei condamnate urmează a fi deosebită de transferul persoanei străine condamnate de către instanța din țara sa de origine pentru a își executa pedeapsa determinată de instanța de judecată a statului străin.

Spre deosebire de toate celealte forme de cooperare international in materie penala examinate în prezenta lucrare, transferarea persoanelor condamnate are un scop special, cel de facilitare a reintegrarii sociale a infractorilor, care se poate realiza mult mai ușor in țara de origine a condamnatului. Prin conventii multilateral sau prin tratate bilaterale, se stabilește o procedura de transferare a unui condamnat din statul străin de condamnare in țara de cetățenie „stat de executare”. Transferul este o acțiune de cooperare internațională în materie penală. El constă în trecerea persoanei condamnate la pedeapsă privativă de libertate, care nu este resortisant al sistemului unde a fost condamnat, de pe teritoriul acestuia pe teritoriul statului al cărui resortisant este și unde urmează să-și continuie executarea condamnării. Această acțiune este acordul cu privire transfer între statul de condamnare și statul de executare.

Transferul persoanelor condamnate are ca scop executarea de către cetățeanul Republicii Moldova a unei hotărâri judecătorești privative de libertate pronunțate de o instanță străină, pentru o infracțiune comisă în țara respectivă, fie executarea pedepsei, de către un cetățean străin condamnat de către instanța moldovenească, în țara sa. Temei pentru transferul persoanei condamnate servește cererea acestei persoane, fie a cetățeanului Republicii Moldova care execută pedeapsa într-un alt stat, fie a unui cetățean străin care execută pedeapsa în Republica Moldova. De asemenea, ca temei poate fi și cererea de transferare înaintată fie de către statul de condamnare, fie de către statul de executare.

Actualmente sunt cunoscute doua sisteme de transferare a condamnatilor, sistemul continuarii executării pedepsei aplicate în statul de condamnare si sistemul conversiunii condamnării.

Instituția transferului persoanelor condamnate a fost creată printr-un număr larg de tratate internaționale multilaterale, dar și acorduri bilaterale. Scopul acesteia fiind de a a asigura o reabilitare și resocializare mai eficientă persoana condamnată la privare de libertate într-o altă țară are dreptul să fie transferată în țara sa de origine. Transferul are ca scop favorizarea reintegrării sociale a persoanelor condamnate, astfel ca persoanele condamnate într-o țară străină să aibă posibilitatea de a-și ispăși pedeapsa în mediul lor social de origine. În cadrul procedurii de transferare a persoanelor condamnate la închisoare de cele mai dese ori sunt implicate doar două state. statul instanța căruia a adoptat sentința de condamnare dar și statul în care persoana condamnată solicită să fie transferată pentru a executa pedeapsa. În unele cazuri cînd statele nu au frontieră comună, și transferul persoanei urmează a fi făcut prin intermediul teritoriul unui alt stat, deci prin trecerea frontierei terestre a unui alt stat sau state terțe. În cazul dat este necesară o cooperare între organele statale a acestor state ca acestea să asigure siguranța și escortarea persoanei condamnate spre statul unde acesta urmează să-și ispășească pedeapsa penală.

Transferul, chiar dacă este cerut de statul de origine al condamnatului, nu poate fi realizat fără consimțămîntul acestuia, în ipoteza dată nemai fiind vorba de înfăptuirea justiției, ci de executarea în bune condiții a pedepsei pentru acțiunea sa, ceea ce este în interesul comun atît al statului de condamnare, cît și al statului de executare.