Drept Administrativ

Curs
8.7/10 (3 voturi)
Domeniu: Drept
Conține 1 fișier: doc
Pagini : 77 în total
Cuvinte : 27096
Mărime: 77.97KB (arhivat)
Cost: Gratis
Profesor îndrumător / Prezentat Profesorului: Lector drd. GHEORGHE Lucian

Extras din document

Constantele modelului democratic de administratie publica sunt acele principii generale care se gasesc atât in modelul liberal cat si in modelul weberian de administratie publica:

- Subordonarea economicului fata de administratie si a administratiei fata de politic

- Separarea sau descentralizarea structurilor administrative

1. Principiul descentralizarii-izvoare si notiuni generale.

Descentralizarea trebuie sa atinga doua tinte:

- Pe de-o parte, descentralizarea administrativ-teritoriala (decizie administrativa independenta in teritoriu fata de centru)

- Pe de alta parte, descentralizarea serviciilor publice, recunoscute fiind de lege ca fiind autonome (a se întelege prin autonomie, cumulativ îndeplinirea a doua conditii: patrimoniu si conducere proprie).

Descentralizarea înseamna recunoasterea interesului local distinct de cel national, localitatile dispunând de structuri organizatorice, functionale si de un patrimoniu propriu. Întrebarea care se lanseaza la aceasta definitie a descentralizarii este daca nu se diminueaza concentrarea puterii executive prin promovarea intereselor locale. Raspunsul este categoric: nu.

Autoritatea publica centrala îsi realizeaza sarcinile prin agentii proprii, organizati pe principii teritoriale. Fundamentele descentralizarii sunt asadar doua: unul politic si unul administrativ.

Cu totii suntem de acord, ca, cel putin deocamdata, principiul descentralizarii se afla Ia granita dintre speranta politica si ideal.

Astazi, aceasta administratie constituie un sistem blocat, a carui schimbare nu poate opera decât prin crize brutale, care zguduie ansamblul organizatiei. Exista totusi un alt mod de schimbare posibila , care ar permite evitarea blocajelor si crizelor. El ar consta intr-o transformare profunda a sistemului in sensul unei mai mari descentralizari. Centralizarea este factorul fundamental al acestui blocaj, dar nu centralizarea in sensul obisnuit de concentrare a puterii in folosul unui agent administrativ aflat in vârful piramidei (cu toate ca si acest aspect este unul demn de retinut).

Exista o ruptura intre cei care decid si cei care sunt chemati sa realizeze decizia administrativa. Cei care decid nu au cunostintele si informatii necesare, iar cei care au asemenea cunostinte nu au putere de decizie, astfel ca datorita distributiei competentelor, cei care decid sunt straini de problemele administratiei si astfel îsi face loc arbitrarul.

Nimeni nu se îndoieste ca este vorba deocamdata de un ideal fie si numai daca constatam diversitatea interpretarilor care pot fi date când se trece de Ia principii Ia solutii concrete, ceea ce ne face sa credem ca descentralizarea nu este decât o imagine, destul de imprecisa pe care ne-o propun structurile administrative viitoare, care sa le permita sa reziste mai bine la socuri sau sa depaseasca problemele întâlnite de actuala administratie relativ centralizata. Descentralizarea astfel conceputa nu este doar o tehnica administrativa, ci si o speranta politica.

Fundamentul politic al descentralizarii este dat de expresia democratiei aplicata administratiei prin descentralizare: cetatenii participa la conducerea treburilor publice locale prin intermediul organelor locale alese de ei (principiu conform Chartei Europene de autonomie locala).

Preview document

Drept Administrativ - Pagina 1
Drept Administrativ - Pagina 2
Drept Administrativ - Pagina 3
Drept Administrativ - Pagina 4
Drept Administrativ - Pagina 5
Drept Administrativ - Pagina 6
Drept Administrativ - Pagina 7
Drept Administrativ - Pagina 8
Drept Administrativ - Pagina 9
Drept Administrativ - Pagina 10
Drept Administrativ - Pagina 11
Drept Administrativ - Pagina 12
Drept Administrativ - Pagina 13
Drept Administrativ - Pagina 14
Drept Administrativ - Pagina 15
Drept Administrativ - Pagina 16
Drept Administrativ - Pagina 17
Drept Administrativ - Pagina 18
Drept Administrativ - Pagina 19
Drept Administrativ - Pagina 20
Drept Administrativ - Pagina 21
Drept Administrativ - Pagina 22
Drept Administrativ - Pagina 23
Drept Administrativ - Pagina 24
Drept Administrativ - Pagina 25
Drept Administrativ - Pagina 26
Drept Administrativ - Pagina 27
Drept Administrativ - Pagina 28
Drept Administrativ - Pagina 29
Drept Administrativ - Pagina 30
Drept Administrativ - Pagina 31
Drept Administrativ - Pagina 32
Drept Administrativ - Pagina 33
Drept Administrativ - Pagina 34
Drept Administrativ - Pagina 35
Drept Administrativ - Pagina 36
Drept Administrativ - Pagina 37
Drept Administrativ - Pagina 38
Drept Administrativ - Pagina 39
Drept Administrativ - Pagina 40
Drept Administrativ - Pagina 41
Drept Administrativ - Pagina 42
Drept Administrativ - Pagina 43
Drept Administrativ - Pagina 44
Drept Administrativ - Pagina 45
Drept Administrativ - Pagina 46
Drept Administrativ - Pagina 47
Drept Administrativ - Pagina 48
Drept Administrativ - Pagina 49
Drept Administrativ - Pagina 50
Drept Administrativ - Pagina 51
Drept Administrativ - Pagina 52
Drept Administrativ - Pagina 53
Drept Administrativ - Pagina 54
Drept Administrativ - Pagina 55
Drept Administrativ - Pagina 56
Drept Administrativ - Pagina 57
Drept Administrativ - Pagina 58
Drept Administrativ - Pagina 59
Drept Administrativ - Pagina 60
Drept Administrativ - Pagina 61
Drept Administrativ - Pagina 62
Drept Administrativ - Pagina 63
Drept Administrativ - Pagina 64
Drept Administrativ - Pagina 65
Drept Administrativ - Pagina 66
Drept Administrativ - Pagina 67
Drept Administrativ - Pagina 68
Drept Administrativ - Pagina 69
Drept Administrativ - Pagina 70
Drept Administrativ - Pagina 71
Drept Administrativ - Pagina 72
Drept Administrativ - Pagina 73
Drept Administrativ - Pagina 74
Drept Administrativ - Pagina 75
Drept Administrativ - Pagina 76
Drept Administrativ - Pagina 77

Conținut arhivă zip

  • Drept Administrativ.doc

Alții au mai descărcat și

Statul, Forma Complexa de Organizare Politica si Sociala

INTRODUCERE Cunoasterea si întelegerea acestui fenomen complex, care este statul, necesita o punere în lumina a contextului istoric, politic si...

Drept Constituțional

CAPITOLUL-1 Abordarea tradiţională a suveranităţii statului 1.1.Noţiunea de suveranitate 1.1.1 Statul şi suveranitatea statului Statul a fost,...

Principiul Autonomiei Locale

Administratia publica locala Principii contemporane de organizare a administratiei publice locale Doctrina administrativa din ultimii ani,...

Teoria Sistemelor Administrative

1. Institutii administrative ale Uniunii Europene Misiunile sistemelor administrative publice se abordeaza în functie de aria sau raspândirea...

Dreptul Aplicabil Administratiei Publice

A-Despre Administratie si Drept in Dacia Administratia de stat, ca fenomen apare o data cu statul. Deci si in statul sclavagist dac,...

Principiile de Bază ale Administrației

PRINCIPIILE DE BAZA ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE Orice stat fiind o putere publica, organizata pe un teritoriu delimitat si recunoscut de...

Buna Guvernare

INTRODUCERE Administratia publica a constituit un subiect fascinant de  a lungul timpului din punct de vedere al organizarii si mai ales din...

Functionarii Publici si Functionarii Politici

FUNCTIONARII PUBLICI SI FUNCTIONARII POLITICI A. Scurt istoric Existenta statului, înteles sintetic ca putere organizata asupra unei populatii,...

Ai nevoie de altceva?