Drept Administrativ și Știința Administrației

Curs
8.8/10 (4 voturi)
Domeniu: Drept
Conține 1 fișier: pdf
Pagini : 66 în total
Cuvinte : 25031
Mărime: 386.29KB (arhivat)
Cost: Gratis
Profesor îndrumător / Prezentat Profesorului: Catalin Balan
UNIVERSITATEA „ALEXANDRU IOAN CUZA” IAŞI FACULTATEA DE DREPT - SUPORT CURS - Anul II Semestrul II

Cuprins

Cap. V. Proprietatea publică . 3

V.1. Noţiuni introductive . 3

V.2. Domeniul public . 4

V.3. Caracterele juridice ale bunurilor care fac obiectul proprietăţii publice . 5

V.4. Subiectele dreptului de proprietate publică . 6

V.5. Modalităţi de punere în valoare a bunurilor proprietate publică . 7

Cap. VI. Actul administrativ . 11

VI.1. Precizări prealabile . 11

VI.2. Clasificarea actelor administrative . 12

VI.3. Forţa juridică a actelor administrative . 13

VI.4. Condiţii de valabilitate a actelor administrative . 13

VI.4.1. Condiţii de fond . 13

VI.4.2. Condiţii de formă . 15

VI.4.3. Condiţii procedurale de emitere sau adoptare a actelor administrative . 15

VI.5. Suspendarea actelor administrative . 19

VI.6. Revocarea actelor administrative . 20

VI.7. Modificarea actelor administrative . 21

VI.8. Sancţiuni care intervin în cazul încălcării condiţiilor de valabilitate . 22

VI.8.1. Nulitatea şi anulabilitatea . 22

VI.8.2. Inexistenţa actelor administrative . 23

Cap. VII. Controlul legalităţii actelor administrative . 26

VII.1. Controlul administrativ . 26

VII.1.1. Precizări prealabile . 26

VII.1.2. Controlul intern . 27

VII.1.3. Controlul administrativ extern . 28

VII.2. Contenciosul administrativ . 29

VII.2.1. Noţiuni introductive . 29

VII.2.2. Formele contenciosului administrativ . 30

VII.2.3. Părţile în contenciosul administrativ . 31

VII.2.4. Obiectul acţiunii în contencios administrativ . 32

VII.2.5. Condiţiile introducerii unei acţiuni în contencios administrativ . 33

VII.2.6. Excepţia de ilegalitate . 37

VII.2.7. Competenţa instanţelor de contencios administrativ . 37

VII.2.8. Procedura în faţa instanţei de contencios administrativ . 38

Cap. VIII. Răspunderea administrativă . 42

VIII.1. Răspunderea contravenţională . 42

VIII.1.1. Precizări prealabile . 42

VIII.1.2. Obiectul contravenţiei . 43

VIII.1.3. Subiectul contravenţiei . 44

VIII.1.4. Latura obiectivă . 44

VIII.1.5. Latura subiectivă . 45

VIII.1.6. Cauze care înlătură caracterul contravenţional al faptei . 45

VIII.1.7. Constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii contravenţionale . 45

VIII.1.8. Comunicarea procesului-verbal de constatare . 49

VIII.1.9. Sancţiunile contravenţionale . 50

VIII.1.10. Executarea sancţiunilor contravenţionale . 52

VIII.1.11. Căile de atac în materie contravenţională . 52

VIII.2.Răspunderea administrativ patrimonială . 53

Teste. Partea II. 55

Bibliografie . 64

Legislaţie recomandată . 64

Răspunsuri teste . 64

Resurse web . 64

Extras din document

Partea II

PARTEA A II - A

CAPITOLUL V

PROPRIETATEA PUBLICĂ

V.1. NOŢIUNI INTRODUCTIVE

Proprietatea reprezintă una din instituţiile fundamentale ale dreptului,

reprezentând în acelaşi timp unul din fundamentele construcţiei sociale.

Dacă la început proprietatea a apărut într-o formă primară, exprimată prin

ocuparea obiectelor din natură şi ocuparea solului, justificată prin munca de

punere în valoare a acestora. (J.J. Rousseau) în baza convenţiilor sociale

proprietatea devine un drept care, făcând corp comun cu titularul acestuia,

constituie unul din cele mai sacre drepturi ale omului. (cf. Declaraţiei Drepturilor

Omului şi Cetăţeanului din 1789).

Derivând din proprietatea privată proprietatea publică constituie, în mod

similar, unul din drepturile fundamentale ale persoanelor juridice de drept public,

prin care se realizează interesele mai largi ale societăţii în ansamblul ei. Deşi

Constituţia şi actele normative în vigoare nu oferă o definiţie a proprietăţii

publice, pornind de la definiţia dată de Codul civil proprietăţii private în art. 480

(,,dreptul ce are cineva de a se bucura şi de a dispune de un lucru în mod exclusiv

şi absolut însă în limitele prevăzute de lege”), precum şi de la textul Legii privind

proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia,vom defini proprietatea publică

ca fiind un drept subiectiv care aparţine statului sau unităţilor administrativteritoriale

asupra bunurilor care potrivit legii sau prin natura lor sunt de uz sau sau

de interes public.

V.2. DOMENIUL PUBLIC

Bunurile care fac obiectul proprietăţii publice alcătuiesc domeniul public. Ele

nu trebuie confundate cu bunurile res communes, adică cu bunurile care nu sunt

susceptibile de apropriere privată, şi nici cu bunurile proprietate comună.

Domeniul public cuprinde totalitatea bunurilor care constituie obiectul

dreptului de proprietate publică al statului sau unităţilor administrativ-teritoriale,

care potrivit legii sau prin natura lor sunt de uz sau de interes public şi care care

sunt dobândite prin modurile prevăzute de lege. Între noţiunea de domeniu public

şi cea de proprietate publică nu se poate pune semnul egalităţii – noţiunea de

domeniu public se referă la bunurile care constituie obiectul dreptului de

proprietate publică în timp ce noţiunea de proprietate publică se referă la un drept

subiectiv. Pentru a se determina bunurile care, făcând parte din domeniul public

constituie sfera de aplicare a prevederilor specifice regimului juridic de drept

public, se folosesc o serie de criterii.

Primul criteriu se referă la declaraţia legii, respectiv la acele situaţii în care

prin voinţa legiuitorului anumite bunuri sunt enumerate cu titlu exemplificativ în

textul actelor normative ca făcând obiectul dreptului de proprietate publică.

Astfel, Constituţia României prevede în art. 135 al. 3 că ,,bogăţiile de interes

public ale subsolului, spaţiul aerian, apele cu potenţial energetic valorificabil, de

interes naţional, plajele, marea teritorială, resursele naturale ale zonei economice

şi ale platoului continental precum şi alte bunuri stabilite de legea organică fac

obiectul exclusiv al proprietăţii publice”.

În acelaşi mod, se consacră expres în Legea nr. 213/1998 privind proprietatea

publică şi regimul juridic al acesteia, în anexe ce fac corp comun cu legea,

bunurile ce alcătuiesc domeniul public naţional – spaţiul aerian, infrastructura

căilor ferate, lucrările de artă, etc. – bunurile ce alcătuiesc domeniul public

judeţean – biblioteci, muzee, spitale judeţene etc. – precum şi bunurile ce

alcătuiesc domeniul public local – drumuri comunale, pieţe publice, locuinţe

sociale etc. De asemenea, Legea fondului funciar nr.18/1991 prevede în art. 34,

alin. 2 că fac parte din domeniul public terenurile proprietate de stat folosite de

unităţile de învăţământ cu profil agricol sau silvic, drumurile proprietate de stat

administrate de institutele şi staţiunile de cercetare ştiinţifică etc. Alte dispoziţii

exprese se regăsesc în Codul civil în art. 476, potrivit căruia fac parte din

domeniul public monumentele, terenurile pentru nevoile apărării, albiile râurilor,

apelor, dar şi în alte acte normative, cum ar fi Legea nr. 17/1990 privind regimul

juridic al apelor maritime interioare, al mării teritoriale şi al zonei contigue ale

României sau în Legea nr. 56/1992 privind frontiera de stat a României.

Un alt criteriu se referă la natura bunurilor. Potrivit acestui criteriu fac parte

din domeniul public acele bunuri care prin natura lor sunt de uz public sau de

interes public. Bunurile de uz public sunt acele bunuri care prin natura lor sunt

destinate a fi folosite de toţi membrii societăţii, cum ar fi pieţe publice, căi de

comunicaţie. Bunurile de interes public sunt acele bunuri care nu pot fi folosite de

orice persoană ci sunt destinate funcţionării serviciilor publice – instalaţii,

echipamente – ori acele bunuri care prin importanţa social-economică, prin

valoarea culturală sau istorică servesc interesele generale ale societăţii – ex.

muzeele, monumentele.

În funcţie de subiectele dreptului de proprietate domeniul public poate fi

naţional, judeţean sau local.

Preview document

Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 1
Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 2
Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 3
Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 4
Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 5
Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 6
Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 7
Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 8
Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 9
Drept Administrativ și Știința Administrației - Pagina 10

Conținut arhivă zip

  • Drept Administrativ si Stiinta Administratiei.pdf

Alții au mai descărcat și

Regimul Juridic al Proprietatii

Introducere Proprietatea l-a însotit pe om din zorile civilizatiei. El este singura fiinta care, dotata cu ratiune, a pus stapânire nu numai pe...

Contenciosul Administrativ Român

CAPITOLUL I. Introducere în contenciosul administrativ român; 1. Preliminarii Dupa cum este cunoscut, principiul separatiunii puterilor in...

Contenciosul

INTRODUCERE Viaţa într-o societate democratică presupune, în primul rând, respectul reciproc al indivizilor care o alcătuiesc, care poate menţine...

Contenciosul Administrativ

CAPITOLUL 1: INTRODUCERE 1.1. Noţiunea contenciosului administrativ Contenciosul administrativ reprezintă, sintetic, ansamblul de reguli juridice...

Contenciosul Administrativ si Jurisdictia Administrativa

CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV ŞI JURISDICŢIA ADMINISTRATIVĂ 1. Noţiune Termenul de „contencios” provine din latină, de la verbul „contendre”, care...

Conditiile Actiunii Directe in Contenciosul Administrativ

CONDITIILE ACTIUNII DIRECTE IN CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV Intr-un stat intemeiat pe ordinea de drept, institutia contenciosului administrativ...

Actiunea Directa in Contencios Administrativ - Exceptia de Ilegalitate - Studiu Comparativ

1)Parte introductive In mod traditional, in doctrina administrativa au fost identificate o serie de conditii ale actiunii directe la instanta de...

Institutia Primarului in Sistemul Administrativ din Romania, Germania, Marea Britanie si Italia

Instituţia primarului în sistemul administrativ din România, Germania, Marea Britanie şi Italia Secţiunea 1. Administraţia locală din România...

Te-ar putea interesa și

Drepturile si Obligatiile Funtionarilor Publici

CAPITOLUL I EVOLUŢIA REGLEMENTĂRII STATUTARE A FUNCŢIEI PUBLICE ÎN ROMÂNIA În ţara noastră, conceptul de statut este folosit pentru prima dată în...

Drept Administrativ - Actul Administrativ

ASPECTE INTRODUCTIVE REFERITOARE LA ACTUL ADMINISTRATIV Problema actelor juridice are multiple contingenţe cu toate ramurile dreptului. Este...

Actele Administrative

Notiunea actului administrativ Actul juridic este o manifestare de vointa a unei persoane fizice sau juridice facuta in scopul de a produce...

Managementul Activității Funcționarului Public în Administrația Locală din Primărie

INTRODUCERE Actualitatea şi importanţa problemei abordate. Implementarea şi perfecţionarea managementului activităţii funcţionarilor publici оn...

Aspecte Juridice Privind Cariera Funcționarului Public de Conducere

INTRODUCERE Rolul pe care îl au funcţionarii publici în administraţia publică este unul foarte important, prezenţa lor fiind pretutindeni în...

Trasaturile Caracteristice ale Dreptului Administrativ si Delimitarea Acestuia de Alte Ramuri Ale Dreptului

Capitolul 1 Notiuni generale privind dreptul administrativ Modalitatile de abordare a dreptului administrativ nu au fost identice de-a lungul...

Noțiuni și concepte de bază privind știința administrației

Societatea cunoaste un proces continuu de diversificare si multiplicare a serviciilor administrative, care impune necontenite imbunatatiri si...

Drept Administrativ

Partea a I-a: Introducere în dreptul administrativ si în stiinta administratiei Capitolul I Aspecte generale REZUMAT: în acest prim capitol...

Ai nevoie de altceva?