Drept Bancar

1.Drept bancar-ramura a dreptului privat:

definitia,importanta,locul dreptului bancar in sistemul de drept.

Notiunea de drept bancar apare cu o dubla acceptiune:ca ramura de drept si ca stiinta juridica.Doctrina juridical a stabilit mai multe definitii ale ramurii dreptului bancar. Savantul german R.Kohls mentioneaza ca dreptul bancar “exista ca drept public si drept privat…Dreptul bancar public cuprinde supravegherea de stat asupra activitatilor bancare si organizarii acestora.Dreptul bancar privat,este dreptul contractelor si tranzactiilor bancare.Totusi toate definitiile ajung la un numitor comun si reflecta cu o complexitate si exhaustivitate diferita esenta:

dreptul bancar - ramura a dreptului care inglobeaza totalitatea normelor juridice de natura publica si privata,ce au ca obiect de reglementare organizarea si functionarea sistemului bancar,statutul juridic al bancilor si regimul juridic al operatiunilor bancare.

Opiniile exprimate in literatura de specialitate in privinta locului dreptului bancar in sistemul de drept sint multe si diferite.Cu toate acestea este dificil de a identifica locul acestuia ,adica de a-l plasa in grupul ramurilor de drept public sau privat.Multi autori mentioneaza faptul ca normele bancare au o natura mixta:unele din ele sint de natura publica(norme menite sa asigure securitatea sistemului bancar prin stabilirea cerintelor prudentiale si de asigurare a depozitelor),celelalte ne demonstreaza apartenenta la dreptul privat(norme referitoare la relatiile banca-client in cadrul raporturilor de constituire si gestionare a conturilor).Pe de o parte,normele de drept bancar care stabilesc principiile organizarii si functionarii institutiilor financiare constituie o forma de exprimare a politicii monetar-creditare a statului,in acest sens,normele dreptului bancar au tangenta cu normele de drept statal si administrativ.

Pina la inceputul anilor “90,dreptul bancar exista numai la nivel conceptual , inglobind norme juridice ce apartineau:

- dreptului civil ce reglementa raporturile bazate pe egalitatea bancilor intre ele sau fata de clientela lor. In acest caz se lasau fara atentie mecanismele importante ale relatiilor de decontari si credit, ex.decontarile interbancare, sistemul conturilor de corespondent s.a.

- dreptul financiar care continea norme ce guvernau organizarea si activitatea bancii de stat a URSS si a bancilor specializate de stat(Promstroibanc,Vneseconombanc,Jilsotbanc s.a.).E si firesc,deoarece toate aceste banci operau in exclusivitate cu mijloacele statului(exceptie-Sberbanc).

Deci, sintagma ”drept bancar “ era utilizata doar ca sinonim al legislatiei bancare – ca compartiment al legislatiei civile sau financiare,dupa caz.Notiunea de drept bancar s-a afirmat o data cu aparitia si dezvcoltarea sistemului bancar in RM,dupa adoptarea de catre Parlament a Legii nr.599-XII di 11 iunie 1991”Cu privire la Banca Nationala de Stat a Moldovei”,si Legii nr.601-XII din 12 iunie 1991 “Cu privire la banci si activitatea bancara”.Deci, formarea unui system bancar bi-nivelar au condus la aparitia termenului de drept bancar.,ca notiune generica pentru a desemna initial normele ce veneau sa completeze prevederile normelor de drept civil si financiar,in material activitatii bancare.

2.Obiectul de studiu a Dreptului Bancar.

Categoriile de relatii reglementata de Drept Bancar.

Obiectul dreptului bancar se deduce din definitia lui si determina locul acestuia in sistemul de drept.Adica,obiectul dreptului bancar sint relatiile juridice bancare sau raporturi juridice bancare.In functie de subiecti,relatiile juridice bancare se clasifica in:

-relatii intre Parlament si BNM (ex.referitoare la raportarea asupra situatiei monetare, aprobarea politicii monetary-creditare),

-relatiile intre Guvern si BNM (ex.reprezentarea mutuala),

-relatiile intre BNM si bancile comerciale (ex.licentierea bancilor,controlul si supravegherea lor),

-relatiile intre bancile comerciale avind ca obiect efectuarea operatiilor bancare (ex.deschiderea conturilor de correspondent.efectuarea decontarilorinterbancare),

-relatiile intre banci ,avind ca obiect crearea uniunilor,asociatiilor,caselor de clearing si altor formatiuni collective.

-relatiile intre banci si clientela (ex.deschiderea conturilor,efectuarea platilor,obtinerea creditului).

Dupa natura activitatilor bancare,ce constituie unul din obiectul relatiilor bancare,avem relatii cu privire la:

-operatiile bancare active (ex.acordarea creditelor,scontul cambiilor),

-operatiile bancare passive(ex.institutia juridical a contului bancar,emisiunea de catre banci valorilor mobiliare),

-operatiile bancare de intermediere(ex.relatiile de plati),

-operatiile bancare facultative(ex.acordarea serviciilor de consultanta),

In functie de continutul raporturilor juridice bancare,deosebim:

-patrimoniale(ex.atragerea si amplasarea mijloacelor banesti),

-nepatrimoniale(ex.protectia secretului bancar),

In functie de specificul raporturilor juridice bancare,distingem:

-materiale(ex.operatiunile bancare),

-organizationale sau procedurale (ex.stabilirea structurii interioare a bancilor sau a sistemului bancar in general),

In functie de izvorul si sursa de reglementare a raporturilor juridice bancare,avem:

- relatii provenind din normele de drept,care si ele se impart in:

-relatii ce provin din normele ce se contin in legi si alte acte normative

(ex.cu privire la formarea rezervelor obligatorii ale bancilor comerciale).

-relatii ce provin din acte administrative

(ex.cu privire la eliberarea licentelor).

-relatii provenind din contracte (ex.cu privire la deschiderea contului bancar).

3.Raportul juridic bancar.

Subiect,obiect si continut.

Raporturile juridice bancare sint totalitatea acelor relatii juridice bancare ce se formeaza in procesul activitatii bancare si nu pur si simplu a functionarii,adica a activitatii interne a bancilor si a altor institutii creditare,ci chiar activitatea bancilor in general.Raportul juridic bancar e alcatuit din trei elemente:subiectele,obiectul si continutul.