Drept Comunitar

Cronologia europeana

1946 – la Zurich – primul ministru englez face un apel pentru statele unite ale Europei.

1949 – se semneaza Tratatul Atlanticului de Nord.

– se creaza Consiliul Europei, organ al Comunitatii Europene care nu a dobândit nici pâna azi caracterul de institutie comunitara.

1950 – ministrul de externe francez, Robert Schuman propune constituirea unei comunitati europene a carbunelui si otelului.

1951 – 6 state europene (Belgia, Franta, Italia, Luxemburg, Germania, Olanda) semneaza la Paris Tratatul privind Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului (CECO), tratat care a avut o valabilitate de 50 ani, tratatul intrând în vigoare în 1952, fiind singurul tratat institutiv pe o perioada determinata de timp.

1957 – cele 6 state europene semneaza la Roma 2 tratate institutive si anume: Tratatul privind Comunitatea Economica Europeana (CEE) si Tratatul privind constituirea comunitatii europene a energiei atomice (Euroatomul). Au intrat în vigoare în 1958.

1965 – se semneaza la Bruxelles un tratat care a instituit Consiliul Unic si Comisia Unica a

Comunitatilor europene si a protocolului privind imunitatile si privilegiile la nivelul comunitatii. Tratatul a intrat în vigoare în 1967.

1968 – se realizeaza Uniunea anticipata Vamala pentru cele 6 state membre fondatoare, introducându-se si un tarif vamal comun.

1972 – Danemarca, Irlanda si Marea Britanie semneaza tratatele de aderarea la Comunitatea Europeana, care devine efectiva în 1973.

1976 – se semneaza un acord la Bruxelles pentru alegerea reprezentantilor Parlamentului European, prin vot universal direct.

1978 – se semneaza un acord de catre Consiliul European privind introducerea unui sistem monetar unic la nivelul comunitatii.

1981 – Grecia devine cel de-al 10-lea stat membru al Comunitatii Europene.

1985 – Spania si Portugalia semneaza tratatul de aderare, aderare efectiva în 1986.

1986 – se semneaza Actul Unic European care intra efectiv în vigoare în 1987.

1991 – se semneaza Conventia de la Schengen de desfiintare a vizelor, printre statele europene semnatare numarându-se si Polonia care era stat asociat al comunitatii.

1992 – an de referinta, la Maastricht – se semneaza Tratatul privind constituirea UE, intrat în vigoare în 1993, a schimbat denumirea Tratatului de la Roma în Comunitatea Europeana (CE).

– tratat prin care s-a creat Piata Comuna, Politica interna, externa comuna si cooperarea în domeniul afacerilor interne, externe si justitie.

In tratat sunt prevazute si reglementate si cele 4 libertati fundamentale la nivelul UE si anume:

1. libera circulatie a marfurilor;

2. libera circulatie a persoanelor;

3. libera circulatie a capitalurilor si platilor;

4. libera circulatie a serviciilor.

Prin piata comuna la nivel comunitar se întelege eliminarea controlului vamal pentru marfuri, persoane, capitaluri si servicii dupa principiul inexistentei controlului vamal între regiunile aceluiasi stat.

Libera circulatie a marfurilor urmareste 2 scopuri:

a) suprimarea barierelor vamale introducând tariful vamal comun (numit TARIC – introdus în 1988);

b) eliminarea restrictiilor cantitative si calititative si a tuturor taxelor cu efect echivalent al acestora.

Libera circulatie a persoanelor are ca scop libertatea de circulatie a persoanelor si acordarea dreptului de rezidenta, carta de sedere fiind act unic cu permisul de munca la nivelul statelor membre, fiind reglementate prin Regulamentul 1612/68 emis de catre Consiliul UE. Dreptul la rezidenta vizeaza rezidenta permanenta si rezidenta temporara (acordata în cazul studentilor).

Libera circulatie a capitalurilor si platilor vizeaza libertatea investitiilor, a plasamentelor si a platilor în moneda europeana.

Libera circulatie a serviciilor reglementeaza atât prestarile de servicii, cât si desfasurarea activitatilor liber profesioniste pe teritoriul statelor membre.

1993 – s-a semnat Acordul de asociere a României, pe de o parte, si a comunitatilor europene pe cealalta parte. A intrat în vigoare în 1995.

1995 – semneaza tratatul de aderare la UE Austria, Suedia si Finlanda.

1997 – se semneaza la Amsterdam Tratatul care a renumerotat Tratatul de la Maastricht si care intra în vigoare în 1999.

1999 – s-a introdus pentru persoanele juridice moneda europeana euro.

2001 – s-a semnat la Nisa Tratatul institutiv de la Nisa care a modificat Tratatul de la Maastricht, anexele si protocoalele la acesta, tratatul urmând sa intre în vigoare în 2003.

2004 – are loc cea mai ampla extindere a UE cu 10 state (Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria).

– în octombrie se semneaza tratatul instituind o constructie europeana intitulat Constitutia pentru Europa. Constitutia urmeaza sa intre în vigoare în 2009, daca va fi ratificata de toate cele 27 state membre ale UE (în ianuarie 2007 Constitutia Europeana era ratificata de 18 state membre ale UE din cele 27).

2005 – se semneaza tratatul de aderare a României la UE care devine efectiv în ian. 2007.

Constitutia Europeana în momentul intrarii în vigoare în 2009 va abroga toate tratatele institutive, dar a preluat toate reglementarile existente în Tratatul de la Maastricht, inclusiv exceptiile în cazul libertatilor. In functie de istoricul si de prevederile tratatelor institutive, doctrina juridica de specialitate considera comunitatile europene ca fiind:

1. o noua forma de colaborare între state;

2. organizatii internationale particulare;

3. un sistem în devenire, în evolutie.

Comunitatile europene sunt si surse de drept comunitar. UE nu are personalitate juridica distincta. Este formata din:

1. comunitatile europene care constituie primul pilon al Uniunii;

2. politica externa si de securitate comuna (PESC) care constituie pilonul II al UE;

3. cooperarea în domeniul politiei, justitiei si a afacerilor interne care constituie pilonul III al UE.

Toate aceste 3 reglementari sub forma de piloni le regasim în Tratatul de la Maastricht.