Drept Financiar

Dr. financiar repr. o ramură a ştiinţelor juridice care face parte din diviziunea dr. public.

Dreptul - ansamblu de norme juridice elaborate şi aprobate de către stat, norme ce reglementează anumite categorii de relaţii sociale.

Dr. financiar are ca obiect specific o anumită categorie de relaţii sociale - relaţiile financiare

Relaţiile financiare sunt acele relaţii sociale prin care se redistribuie, în favoarea deţinătorilor autorităţii publice, o parte din venitul naţional. Prin intermediul acestora se formează, administrează, gestionează şi controlează fondurile publice la dispoziţia deţinătorilor autorităţii publice (statul şi colectivităţile locale) organizate juridic.

-Caracteristicile relaţiilor financiare

- sunt relaţii sociale - putem identifica apariţia lor odată cu con-

stituirea şi consolidarea societăţii umane.

- sunt relaţii băneşti - nu toate relaţiile băneşti sunt şi financiare

- se derulează prin intermediului banului, ca

instrument de schimb

- sunt relaţii financiare doar acele relaţii bă-

neşti care presupun un transfer fără echiva-

lent (transfer de resurse fără o contrapresta-

ţie directă şi imediată)

- fac obiectul de cercetare ştiinţifică pt. mai multe discipline, fiecare având în vedere o anume perspectivă de analiză a acestora. Perspectiva economică asupra rel. fin. este dată de ştiinţa finanţelor publice, cea care analizează relaţiile financiare ca pârghii ale mecanismului economic şi care studiază politicile financiare.

Perspectiva juridică asupra rel. fin. aparţine ştiinţei dr. financiar, cea care cercetează normele juridice şi principiile juridice care stau la baza reglementării relaţiilor financiare.

*relaţiile finaciare le regăsim şi sub denumirea de finanţe publice

-Conceptul de finanţe publice prezintă 2 accepţiuni:

1. În sens material, reprezintă activitatea socială de constituire, gestionare, administrare şi utilizare a fondurilor publice de către deţinătorii autorităţii publice

2. În sens formal, are în vedere sistemul de organizare creat pt. constituirea, administrarea, utilizarea şi controlul utilizării fondurilor publice

Structura lor se defineşte prin doi indicatori fundamentali:

- venituri publice

- cheltuieli publice

Prin intermediul sensului formal identificăm sistemul financiar - acesta reprezintă un ansamblu de entităţi pb. prin care se desfăşoară relaţiile financiare (acestea sunt la origini relaţii administrative

 Configuraţia sistemului financiar

Sistemul financiar se află în strânsă legătură cu sistemul administraţiei publice. Deţinătorii puterii de administrare sunt statul, deţinător al puterii originare de administrare, şi colectivităţile locale (judeţ, oraş, comună), deţinătorii puterii derivate de administrare.

Sistemul administrativ românesc

Guvernul şi Preşedintele

Instituţii autonome (SRI, SIE, CNSAS etc.)

Administraţia guvernamentală

Administraţia ministerială

Prefectul

Servicii ministeriale

deconcentrate