Drept Financiar Bancar

Banca Nationala a Romaniei- Banca Centrala a Romaniei

Curs nr. 1

A. Statutul legal, obiectivul fundamental si atributiile B.N.R.

Legea nr. 312/2004 prevede in art. 1 alin. (1) ca “Banca Nationala a Romaniei este banca centrala a Romaniei …”, definindu-i prin acest text statutul legal de institutie publica, iar in alin. (2) al aceluiasi articol se precizeaza ca “Banca Nationala este o institutie publica independenta”.

Obiectivul fundamental al B.N.R. este asigurarea si mentinerea stabilitatii preturilor.

Legea confera B.N.R.:

- atributii exclusive in ceea ce priveste politica monetara, valutara si de credit;

- puteri depline in ceea ce priveste organizarea, functionarea si controlul sistemului de credit din Romania.

Conform disp. art. 2 alin. (2) din Legea nr. 312/2004 principalele atributii ale B.N.R. sunt:

a) elaborarea si aplicarea politicii monetare si a politicii de curs de schimb;

b) autorizarea, reglementarea si supravegherea prudentiala a institutiilor de credit, promovarea si monitorizarea bunei functionari a sistemelor de plati pentru asigurarea stabilitatii financiare;

c) emiterea bancnotelor si a monedelor ca mijloace legale de plata pe teritoriul Romaniei;

d) stabilitera regimului valutar si supravegherea respectarii acestuia;

e) administrarea rezervelor internationale ale Romaniei.

Totodata, B.N.R. sprijina politica economica generala a statului, fara prejudicierea indeplinirii obiectivului sau fundamental privind asigurarea si mentinerea stabilitatii preturilor.

Principiul independentei depline a B.N.R. asigura acestei institutii protectie fata de orice imixtiune din partea statului in activitatile conferite de lege in sarcina bancii centrale. Banca nationala nu poate fi obligata de nicio autoritate a statului cu privire la reglementarea si exercitarea activitatii bancare. In schimb, toate celelalte institutii ale statului sunt obligate sa solicite avizul B.N.R. atunci cand initiaza proiecte de acte normative in domeniu de competenta al bancii centrale.

Potrivit disp. art. 4 din Legea nr. 312/2004 “din imputernicirea Parlamentului, B.N.R. poate participa la organizatii internationale cu caracter financiar, bancar, monetar sau de plati si poate deveni membru al acestora”. Incepand cu data aderarii Romaniei la Eurosistem, B.N.R. poate efectua operatiunile indicate anterior cu conditia de a nu contraveni prevederilor art. 6 alin. (2) din Statutul Sistemului European al Bancilor Centrale si al Bancii Centrale Europene.

B.N.R. poate participa in nume propriu sau in numele statului la tratative si negocieri externe in probleme financiare, monetare, de curs de schimb si de plati.

B. Principalele functii ale B.N.R.

- functia de realizare a politicii monetare;

- functia de emisiune monetara;

- functia de realizare a politicii valutare;

- functia de agent al statului;

- functia de banca a bancilor.

1. Functia de realizare a politicii monetare.

Reprezinta unul din instrumentele politicii economice. Aceasta functie urmareste strict cererea si oferta de moneda din economie.

Politica monetara are obiective:

- generale:

a) stabilirea preturilor;

b) rata inalta a ocuparii fortei de munca (somaj scazut);

c) cresterea economica durabila;

d) echilibrul balantei de plati si cresterea mijloacelor de plata internationale.

- specifice:

a) cresterea masei monetare pana la un nivel optim (cat mai apropiat de rata de crestere reala a economiei);

b) mentinerea ratei dobanzii la un nivel corespunzator care sa permita echilibrarea pietei monetare; prin practicarea unei rate constante a dobanzii se poate mentine un anumit nivel al cursului de schimb care poate stimula investitiile

c) practicarea unui nivel optim al ratei, deoarece un nivel constant al cursului de schimb conduce la echilibru in privinta balantei de plati sau dinpotriva un curs fluctuant al ratei de schimb poate conduce la dazechilibru in balanta de plati.

d) alocarea optima a resurselor financiare care trebuie facuta in stricta concordanta cu cerintele pietei.

Politica monetara se realizeaza prin trei modalitati diferite, care in acelasi timp sunt si concordante:

- prin operatiuni de piata monetara;

- prin operatiuni de creditare;

- prin rezerve minime obligatorii.

I. Operatiunile de piata monetara pe care B.N.R. este autorizata sa le efectueze se refera la:

- cumparari/vanzari directe

sau

- luarea in gaj