Drepturile Omului

Continut si rol

Garantiile procedurale cuprind:

- Dreptul la un proces echitabil

- Dreptul la un recurs efectiv

- Principiul non bis in idem

- Dreptul la un dublu grad de jurisdictie în materie penala

Rolul acestora este de a valorifica protectia drepturilor materiale ale individului prin mijloacele

statului de drept.

Sediul materiei

- DUDO : articolele 7, 8, 9, 10, 11.

- PIDCP: articolele 14, 15

- CEDO: articolele 6, 7, 13 si art. 3 si 4 din Ptc. nr. 7.

- CADO: articolele 8, 9, 10.

- CADOP: articolul 7.

Dreptul la un proces echitabil

- Totalitatea garantiilor procedurale care permit valorificarea drepturilor protejate de

instrumentele internationale.

- Acopera atât perioada de desfasurare a procesului cât si perioada anterioara (dreptul de

acces la un tribunal) si ulterioara (dreptul de a obtine o hotarâre judecatoreasca cu

caracter obligatoriu (autoritatea lucrului judecat) si dreptul de a obtine executarea

hotarârii).

- Acopera:

- orice contestatie cu privire la drepturi si obligatii civile

- orice acuzatie în materie penala

Domeniul civil

- Se refera la “drepturi si obligatii” calificate ca fiind civile în dreptul intern.

- Sa aiba un caracter civil sau patrimonial.

Printre acestea:

- drepturile cu privire la viata familiala

- la capacitatea de exercitiu a persoanei

- la reputatia si integritatea persoanei

- la conditiile de detentie

- drepturile referitoare la încheierea, executarea si încetarea contractelor,

- drepturile de asigurari sociale

- drepturi privind modurile de aplicare a impozitelor si taxelor.

Nu sunt incluse:

- Drepturile privind cetatenia unei persoane

- Procedurile referitoare la acordare de azil

- Procedurile legate de extradare.

- Cauzele care opun administratia si functionarii publici atunci când acestia se afla în mod

direct sau indirect în exercitiul puterii publice.

Acuzatia în materie penala

- “Acuzatie” – notificarea oficiala care emana de la o autoritate competenta, prin care se

reproseaza comiterea unei fapte penale si care, în urma unei proceduri, ar putea conduce la

sanctionarea penala a persoanei în chestiune.

- Pentru a identifica “materia penala” se iau în considerare 3 criterii alternative:

- calificarea din dreptul intern

- natura si gravitatea faptelor comise

- scopul (punitiv, reparator) si asprimea sanctiunilor

Caracter punitiv au:

- sanctiunile privative de libertate

- sanctiunile pecuniare cu cuantum foarte mare sau care daca nu sunt platite se pot

transforma în sanctiuni privative de libertate

- interdictii sub forma sanctiunilor având efecte importante asupra situatiei personale a celui

sanctionat (ex: de a exercita o anumita functie).

Reparatia presupune refacerea situatiei anterioare producerii faptei sau plata unor sume pentru

prejudiciul suferit.

În categoria de “materie penala” intra si unele situatii contraventionale reiesind din asprimea

sanctiunii.

Garantiile dreptului la un proces echitabil

Garantii generale – aplicabile atât în materie penala cât si civila

a) explicite – prevazute expres de documentele internationale

b) implicite – deduse din jurisprudenta internationala

Garantii speciale – aplicabile doar materiei penale.

A. Garantii generale

Dreptul la un tribunal independent, impartial, stabilit prin lege.

“Tribunal” – jurisdictie care în urma unei proceduri, califica faptele si aplica dreptul,

pronuntând o hotarâre obligatorie, cu autoritate de lucru judecat. Tribunalul trebuie sa fie

independent în raport cu puterea publica precum si cu ceilalti membri ai aceleiasi jurisdictii.

Impartialitatea se refera la distanta egala în raport cu partile implicate.

- Exigenta ca procesul sa fie echitabil implica egalitatea armelor aflate la dispozitia

partilor. Ceea ce presupune ca o parte a unei proceduri sa aiba posibilitatea de a-si

prezenta punctul de vedere în fata tribunalului în conditii care sa nu o dezavantajeze fata

de celelalte parti în procedura, printre care si acuzarea. Implica si contradictorialitatea –

orice element susceptibil de a influenta solutia într-o cauza sa faca obiectul unei

dezbateri contradictorii între parti, astfel încât fiecare parte sa poata lua la cunostinta si

discuta orice proba sau argument prezentate de o alta parte în fata instantei.

- Publicitatea procesului – oricine poate asista la un proces. Implica posibile limitari la

nivelul dezbaterilor daca imperative ce tin de apararea ordinii publice, moralei, drepturilor

altora o cer. Pronuntarile hotarârilor trebuie sa fie întotdeauna publice.

- Procesul trebuie sa se desfasoare într-un termen rezonabil functie de complexitatea

cauzei, comportamentul partilor, conduita autoritatilor