Guvernare Modernă și Integrare Europeană

Curs
8/10 (3 voturi)
Domeniu: Drept
Conține 1 fișier: doc
Pagini : 45 în total
Cuvinte : 14621
Mărime: 100.70KB (arhivat)
Cost: Gratis
Profesor îndrumător / Prezentat Profesorului: prof. Teodorf

Cuprins

INTRODUCERE 4

Capitolul I. STATUL SI DREPTUL 5

1.1. Concept 5

1.2. Forme de organizare 5

1.3. Structura de stat 7

1.4. Elemente constitutive 7

1.5. Dreptul 10

1.6. Co-sistemul Drept – Stat 10

Capitolul II. GUVERNAMÂNT. GUVERNARE. 11

2.1. Guvernamânt. 11

2.2. Democratia. Forme de actiune. 12

2.3. Guvernare. Administratia publica. 16

2.3.1. Concept. 16

2.3.2. Forme de guvernare 17

2.3.2.1. Guvernarea institutionala 17

2.3.2.2. Guvernarea functionala 17

2.3.2.3. Guvernarea neo-functionala 17

2.3.2.4. Guvernarea ( la nivel statal ) 18

2.3.2.5. Guvernare locala 18

2.4. Administratia publica. 18

Capitolul III. BUNA GUVERNARE / NOUA GUVERNARE 27

3.1. Conceptul bunei guvernari 27

3.2. Performanta. 27

3.3. Raspunderea 99

Capitolul IV. DESCENTRALIZAREA 31

4.1. Centralizarea. 31

4.2. Deconcentrarea. 31

4.3. Descentralizarea. 32

4.3.1. Concept. 32

4.3.2. Forme. 33

4.3.2.1. Descentralizarea administrativa. 33

4.3.2.1. Descentralizarea tehnica. 33

BIBLIOGRAFIE 34

ANEXE 38

Extras din document

INTRODUCERE

Decalajul tot mai accentuat, în perioada ultimelor decenii, dintre asteptarile guvernatilor si posibilitatile guvernantilor de a le îndeplini, întrebarile ce se ridica referitor la formele, metodele si tehnicile adecvate în acest scop, au determinat conjugarea eforturilor specialistilor din întreaga lume în aflarea unor raspunsuri satisfacatoarea, cu privire la identificarea si aplicarea lor, în scopul împlinirii valorilor umane si al dezvoltarii unor sisteme sociale globale durabile.

Evolutia civilizatiei umane a determinat, pe de o parte, aparitia unor efecte benefice, dar, pe de alta parte si o globalizare a problemelor de interes public al comunitatilor, locale, nationale sau regionale, ceeace a determinat o intensificare a cautarii unor raspunsuri si obtinerea unor rezultate scontate. Una din caile abordate a fost orientarea catre un model ideal de guvernare.

Multitudinea si diversitatea conditiilor de evolutie, istorice, economice, sociale, culturale si religioase fac ca aceste eforturi sa fie cu atât mai dificile, ajungându-se la concluzia ca un asemenea model nu este viabil, putându-se apela la anumite principii si elemente comune, dar recunoscându-se necesitatea respectarii identitatii, diversitatii si particularitatilor nationale, respectiv a realizarii unei “unitati în diversitate”.

În ultimul timp se utilizeaza, tot mai frecvent conceptele de “buna guvernare” sau „noua guvernare”, care - si pe baza experientelor unor state - se considera ca poate fi pus în practica doar în cadrul unei structuri descentralizate a statului si unei vointe politice consecvente si ferme în acest sens.

De aceea consideram ca, în cadrul abordarii temei “Guvernare – Descentralizare” este necesara tratarea unor elemente aflate într-o indisolubila legatura: stat, putere politica, societate civila, democratie, guvernamânt, guvernare, guvern, administratie publica, management public, centralizare, deconcentrare, descentralizare, performanta.

Suportul de curs are la baza texte din lucrari de specialitate si extrase din norme, selectate, adnotate si comentate, precum si sinteze, tabele si grafice adaptate sau elaborate.

Capitolul I. STATUL SI DREPTUL

1.1. Concept

Statul poate fi definit ca forma institutionalizata de organizare politica a unei colectivitati umane constituita istoric si localizata geografic pe un anumit teritoriu, în care un grup de indivizi, detinând - în virtutea suveranitatii poporului si ca o expresie a acesteia - prerogativele si instrumentele exercitarii autoritatii publice impune vointa colectiva ca vointa general – obligatorie.

1.2. Forme de organizare

Forma statului exprima modul de constituire si de exercitare a puterii, de organizare si conducere a societatii prin stat. Este vorba atât de continutul puterii, cât si de forma exterioara a acestora.

Forma de stat este analizata sub trei aspecte:

a) forma structurii de stat;

b) forma de guvernamânt;

c) regimul politic.

Optiunea pentru oricare forma a statului trebuie sa fie exprimata prin referendum.

1.2.1. Statul unitar

Este forma de organizare politico – administrativa în care functiile legislativa, administrativa si judecatoreasca sunt îndeplinite cu caracter unitar, la nivel central. În scopul îndeplinirii functiei sale executive, Guvernul îsi deconcentreaza o parte din competente „reprezentantilor statului în teritoriu”, (prefecti / guvernatori etc.) , iar ministerele si alte institutii guvernamentale – propriilor servicii publice pe care le organizeaza în teritoriu (de regula în fiecare judet, existând însa si componente deconcentrate pe zone, la care sunt arondate mai multe judete).

1.2.2. Statul unitar complex.

Este o forma a statului unitar în care unele provincii sau regiuni ale statului beneficiaza de un statut legislativ special, în sensul ca parlamentul (unic) adopta pentru provinciile respective o legislatie speciala, diferita de cea adoptata pentru restul tarii. Este posibil ca regiunile sa aiba si sistem jurisdictional si administrativ diferit fata de restul provinciilor.

Categorii de state unitare complex:

Preview document

Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 1
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 2
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 3
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 4
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 5
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 6
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 7
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 8
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 9
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 10
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 11
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 12
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 13
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 14
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 15
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 16
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 17
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 18
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 19
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 20
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 21
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 22
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 23
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 24
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 25
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 26
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 27
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 28
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 29
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 30
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 31
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 32
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 33
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 34
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 35
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 36
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 37
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 38
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 39
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 40
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 41
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 42
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 43
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 44
Guvernare Modernă și Integrare Europeană - Pagina 45

Conținut arhivă zip

  • Guvernare Moderna si Integrare Europeana.doc

Alții au mai descărcat și

Guvernul României

REZUMAT Cuvinte cheie: Guvern, Hotărâre de Guvern, Ordonanţă de Guvern, ministru, ministere, vot de încredere, aparatul de lucru al Guvernului....

Legalitatea și legitimitatea puterii. fundamente constituționale ale democrației

INTRODUCERE Începutul noului mileniu s-a confundat cu schimbări de o deosebită complexitate la nivelul politicii mondiale, unde nevoia acută de...

Descentralizarea Administrativă în România

Aspecte introductive Organizarea sistemului de administraţie publică Termenul de administraţie provine din limba latină administer traducându-se...

Descentralizarea Administrativă în România

Introducere În cadrul prezentului proiect se dezbate tema <<Descentralizarea administrativă în România>> și se prezintă stadiul actual al...

Infractiunea Complexă

I.Noţiuni introductive privind unitatea de infracţiune Definirea conceptului de unitate a constituit obiectul preocupărilor autorilor de...

Buna guvernare

INTRODUCERE Administratia publica a constituit un subiect fascinant de  a lungul timpului din punct de vedere al organizarii si mai ales din...

Procesul legislativ în Uniunea Europeană

Informatii privind procesul legislativ al Uniunii Europene In debutul acestui referat voi incerca sa prezint cateva informatii esentiale pentru a...

Principiile guvernării corporatiste - regulile OECD

1. Noţiunea de “guvernare corporatistă” (corporate governance) Un element cheie pentru îmbunătăţirea eficienţei economice şi stabilirea unui...

Te-ar putea interesa și

Piața Unică Europeană

INTRODUCERE Uniunea Europeană reprezintă un spaţiu economico- social şi politic, în construcţie, de o natură şi consistenţă diferită faţă de...

Competitivitatea Întreprinderilor Mici și Mijlocii ale Republicii Moldova pe Piețele Externe

Introducere Actualitatea temei. Intensificarea activităţii ţărilor în curs de dezvoltare pe pieţele internaţionale şi confruntarea cu concurenţii...

Finanțarea Afacerilor Internaționale din Surse Europene

INTRODUCERE Finanţarea afacerilor internaţionale din surse europene poate îmbrăca forma finanţarii tranziţiei la economia de piaţă, finanţarii...

Importanța infrastrucurii pentru dezvoltarea regională

I.DEZVOLTAREA REGIONALA IN ROMANIA IN CONTEXTUL DEZVOLTARII REGIONALE EUROPENE Din perspective sistemului European, Romaina se inscrie in Zona...

Competenta administrației publice

INTRODUCERE Actualitatea temei. Eficienţa oricărei administraţii publice aflate în slujba cetăţenilor, este determinată de calitatea profesională...

Impactul Activității de Transport Rutier asupra Mediului Înconjurător

Consideratii introductive Prin transport rutier se întelege orice operatiune de transport care se realizeazã cu vehicule rutiere, pentru...

Pregătirea și perfecționarea funcționarilor publici

CAPITOLUL I CONSIDERAŢII ASUPRA PREGÃTIRII SI PERFECŢIONÃRII PROFESIONALE I.1.MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE DEFINIRE, CARACTERISTICI...

Evoluția sectorului transporturilor rutiere

1. Infrastructura rutieră din România Prin poziţia sa geografică, prin tradiţiile şi prin spiritul deschis al politicilor sale de buna vecinătate,...

Ai nevoie de altceva?