Legislația mediului

CURS 1

Legislatia mediului

• NOTIUNI INTRODUCTIVE privind protectia mediului

In literatura juridica de specialitate si in reglementarile existente in diferite state si in unele documente elaborate de organisme internationale ,se utilizeaza in acelasi timp notiunea de mediu inconjurator,expresiile de mediu biologic ,mediu ambiant,mediu ecologic si chiar mediu uman ,mediu geologic ca variante ale acestuia reflectand legaturi complexe dintre statutul social al omului si factorii politici ,economici si culturali existenti in fiecare stat,avandu-se totodata in vedere dimensiunile problemelor pe plan international .

Se poate afirma ca mediul inconjurator este constituit din “ansamblul de conditii si elemente ale Terrei: aerul,apa,solul,subsolul,aspectele privind peisajul,toate straturile atmosferice,toate materialele organice si anorganice precum si fiintele vii si sistemele naturale in interactiune ,cuprinzand elementele mentionate anterior inclusiv unele valori materiale si spirituale ,calitatea vietii si conditiile care pot influenta bunastarea si sanatatea populatiei” definitie din ordonanta de urgenta a guvernului nr.195/2005 aprobata prin actuala lege – Legea Protectiei Mediului nr. 265/2006,impreuna cu completarile ulterioare.

Conceptul actual de mediu inconjurator are un caracter dinamic care cauta sa cunoasca ,sa analizeze si sa urmareasca functionarea sistemelor protejate in toata complexitatea lor.

Protectia mediului inconjurator presupune “pastrarea echilibrului ecologic ,mentinerea si ameliorarea factorilor naturali,dezvoltarea valorilor material si spirituale ,asigurarea unor conditii de viata tot mai bune pentru generatiile viitoare si prezente” ca modalitate de actiune directa si presupune sa analizeze si sa asigure utilizarea rationala a resurselor natural,prevenirea si combaterea poluarii precum si a actiunii daunatoare a fenomenelor naturale cu ajutorul unor mijloace juridice de reglementare.

Legea protectiei mediului da urmatoarea definitie a poluarii “Introducerea directa si indirect a unui poluant care poate aduce prejudicii sanatatii umane si/sau calitatii mediului,dauna bunurilor materiale si spirituale ori pot cauza o deteriorare sau o impiedicare a utilizarii mediului in scop recreativ sau in alte scopuri legitime.”

Prin poluant in sensul Legii Protectiei Mediului se intelege:”orice substanta preparata sub forma solida,lichida, gazoasa sau sub forma de vapori sau de energie ,radiatie electromagnetica ionizanta,termica,fonica sau vibratii care introdusa in mediu modifica echilibrul constituientilor acestuia si a organismelor acestora in principal vii si aduce daune bunurilor materilale .”Astfel spus poluantul este un vector purtator a unor cantitati de compusi/substante si energie in cantitati care depasesc limita de toleranta a unor organisme biotic si abiotice impiedicand dezvoltarea normala printr-o actiune toxica.Exista o poluare naturala(ex:poluarea datorata unor fenomene natural,volcanism,inundatii,seceta,autoaprinderi,masa vegetala,smd.)dar si poluarii datorate dejectiilor generate de activitatile vitale ale tuturor speciilor de vietuitoare si care permit dezvoltarea unor organisme parasite ,perceptibila sensorial este in schimb poluarea artificiala in locuri in care se desfasoara diferite activitati care implica participare umana.

Nivelul atins de dezvoltarea economica si inmultirea populatiei globului pe de alta parte precum si aspiratia generala spre bunastare au dus la cresterea fara precedent a fenomenelor de poluare .Se considera din ce in ce mai mult ca protectia mediului a devenit o problema a tuturor(a dezvoltarii societatii dar si a conservarii ,redresarii si protectiei mediului).

In general in Romania sursele majore de poluare sunt reprezentate de:

-industrie

-activitatea umana/gospodareasca

-agricultura(cea intensive si industrializata)

-transporturi

Exista insa diferente majore intre poluarea industriala,poluarea agricola sic ea datorata transportului.

Exista in afara de poluarea chimica,forme de poluare fizica cum ar fi cea termica,radioactive,sonora,prin vibratii,biologica (contaminarea microbiologica dar si o poluare estetica),degradarea peisajului printr-o urbanizare necivilizata sau sistematizare ,impropriu conceputa.Amplasarea de industrii in biotopuri naturale foarte putin modificate de om.

In ultima perioada de timp literature juridical(mediu) semnaleaza faptul ca problema poluarii nu are granite si devine din ce in ce mai mult de importanta internationala (poluare in zonele situate la granite intre state).

Fiecare stat are obligatia de a-si elabora o strategie nationala de protectie a mediului inconjurator ,aplicata faptic prin elaborarea unui plan national de actiune pentru protectia mediului.