Legislația protecției mediului

Capitolul 1 – Noţiuni introductive

1.1. Autorităţi competente

1.2. Acte normative

1.3. Acte de reglementare

1.1.Autorităţi competente

Ministerul Mediului şi Pădurilor se organizează şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului.

Ministerul Mediului şi Pădurilor exercită următoarele funcţii:

a) de strategie;

b) de reglementare şi avizare;

c) de reprezentare;

d) de autoritate de stat în domeniile sale de activitate;

e) de administrare;

f) de implementare şi coordonare a asistenţei financiare nerambursabile acordate României de Uniunea Europeană în domeniul mediului şi pădurilor şi a programelor finanţate din fonduri comunitare, naţionale, precum şi de gestionare a creditelor externe, altele decât cele comunitare, în domeniile sale de activitate;

g) de monitorizare, inspecţie şi control.

Atribuţiile Ministerului Mediului şi Pădurilor sunt exercitate direct sau prin organisme tehnice specializate, autorităţi sau instituţii publice aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, prin alte autorităţi sau societăţi comerciale autorizate.

În structura Ministerului Mediului şi Pădurilor, în cadrul numărului de posturi aprobat, funcţionează Direcţia generală AM POS Mediu, care îndeplineşte funcţia de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial mediu şi 8 organisme intermediare pentru Programul operaţional sectorial mediu, organizate ca direcţii la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările şi completările ulterioare.

Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial mediu coordonează organismele intermediare pentru Programul operaţional sectorial mediu.

Ministerul Mediului si Padurilor are următoarele unități în subordine:

• Agenția Națională pentru Protecția Mediului

• Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării

• Garda Națională de Mediu

Unități în coordonare:

• Institutul Național de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecția Mediului - ICIM București

• Institutul Național de Cercetare și Dezvoltare "Delta Dunării" - INCDDD Tulcea

• Institutul Național de Cercetare - Dezvoltare "Grigore Antipa" - INCDM Constanța

• Administrația Fondului pentru Mediu - AFM București

Unități sub autoritate:

• Administrația Națională Apele Române

• Administrația Națională de Meteorologie

AGENTIA NATIONALA PENTRU PROTECTIA MEDIULUI

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului a fost infiintaţă in anul 2004 intr-o perioada de reforme instituţionale majore in domeniul protecţiei mediului.

Aderarea României la Uniunea Europeana a constituit pentru societatea romaneasca un obiectiv strategic fundamentalIn baza Hotărârii de Guvern nr.459 din 19 mai 2005 privind reorganizarea si funcţionarea ANPM au fost redefinite funcţiile si atribuţiile astfel încât sa se asigure cadrul legal necesar îndeplinirii obligaţiilor prevăzute in Capitolul 22 din Documentul de poziţie. Trebuie menţionat faptul ca prin trecerea agenţiilor regionale si judeţene pentru protectia mediului din subordinea Ministerului Mediului şi Pădurilor in subordinea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului s-a creat cadrul necesar implementării legislaţiei si reglementarilor comunitare la termenele stabilite.

Misiune

ANPM este menita sa acţioneze pentru a asigura populaţiei un mediu sănătos în armonie cu dezvoltarea economică şi cu progresul social al României. Misiunea agenţiei, ca de altfel şi a celor opt agenţii regionale şi 34 de agenţii judeţene, aflate in subordine directa este de a asigura un mediu mai bun în România pentru generaţiile prezente şi viitoare şi realizarea unor îmbunătăţiri majore şi continue ale calităţii aerului, solului şi apelor.

ANPM îşi indeplineste misiunea prin exercitarea următoarelor atribuţii:

• planificarea strategică de mediu;

• monitorizarea factorilor de mediu;

• autorizarea activităţilor cu impact asupra mediului;

• implementarea legislaţiei şi politicilor de mediu la nivel naţional, regional şi local;

• raportările către Agenţia Europeana de Mediu, pe următoarele domenii: calitatea aerului, schimbări climatice, arii protejate, contaminarea solului, apă.

Responsabilităţi

• asigurarea suportului tehnic pentru fundamentarea actelor cu caracter normativ, a strategiilor si politicilor sectoriale de mediu armonizate cu acquis-ul comunitar si bazate pe conceptul de dezvoltare durabila;

• implementarea legislaţiei din domeniul protecţiei mediului;

• coordonarea activitatilor de implementare a strategiilor si politicilor de mediu la nivel naţional, regional si local;

• reprezentarea in domeniul protecţiei mediului in relaţiile interne si externe, conform mandatului acordat de către Ministerul Mediului şi Pădurilor;

• autorizarea activitatilor cu impact potenţial asupra mediului si asigurarea conformării cu prevederile legale;

• asigurarea funcţionarii laboratoarelor naţionale de referinţă pentru aer, deşeuri, zgomot si vibraţii, precum şi pentru radioactivitate;

• coordonarea realizării planurilor de acţiune sectoriale şi a planului naţional de acţiune pentru protecţia mediului.