Dezvoltare regională

FUNDAMENTE TEORETICE ALE ECONOMIEI REGIONALE

CURS 1

STRUCTURA CURSULUI

Obiectul economiei regionale

Regiunea, element fundamental în studierea spaţială a economiei

Regiunile în statele membre ale Uniunii Europene

Regiunile în România

Obiectul economiei regionale(1)

în teoria economică a existat de multe ori tendinţa unei separaţii între micro şi macroeconomic

existenţa unei game importante de probleme între aceste extreme a solicitat o viziune integrată a celor abordări: problemele regiunilor

Obiectul economiei regionale(2)

Economia regională are ca obiect abordarea din perspectivă economică a unor subiecte cum sunt:

localizarea obiectivelor economice

echilibrul spaţial

creşterea economică regională

mobilitatea spaţială a factorilor de producţie

fundamentarea strategiilor şi politicilor regionale

Ce este regiunea?(2)

“aria” - termen generic pentru orice parte a spaţiului bidimensional

“zona” - de obicei este utilizat ca un termen tehnic, pentru a defini o suprafaţă cu caracteristici diferite în raport cu spaţiul înconjurător

“regiunea” - termen precis, o suprafaţă în cadrul spaţiului economic naţional suficient de cuprinzătoare structural pentru a funcţiona independent

Ce este regiunea?(3)

REGIUNEA este definită ca o zonă a unui teritoriu având un ansamblu de caracteristici interne (proprii) distincte şi consistente (acestea putând fi fizice sau umane) care îi conferă o anumită unitate semnificativă şi care o distinge de alte zone învecinate

Definirea regiunilor trebuie:

să fie orientată în sensul identificării problemelor teritoriale;

să fie astfel făcută, încât să permită identificarea unor spaţii adecvate pentru anumite tipuri de acţiuni, precum alocarea de fonduri, aplicarea diferenţiată a taxelor, cooperarea sau parteneriatele etc.;

să fie realizată de către specialişti în dezvoltare regională, decidenţi şi cetăţeni la nivelul regiunilor

Grupări tipologice cu grade diferite de detaliere pe plan internaţional

Regiuni agricole aflate în dificultate

Regiuni industriale aflate în declin sau “abandonate”

Regiuni care suportă “presiunea” unei creşteri rapide

Conceptul de regiune prin prisma politicilor comunitare

Regiunea desemnează o diviziune teritorială a unei ţări, care poate fi administrată sau nu

Cuvântul regiune semnifică o arie geografică în sens general (tratatul de la Roma)

Două impedimente:

absenţa unei demarcaţii clare a regiunii din punct de vedere economic

eterogenitate teritorial-administrativă a statelor membre ale UE

Unităţile de bază pentru politica regională(1)

Regiunile de dezvoltare - “un teritoriu care formează, din punct de vedere geografic, o unitate netă sau un ansamblu similar de teritorii în care există continuitate, în care populaţia posedă anumite elemente comune, dorind să-şi păstreze specificitatea astfel rezultată, dar şi să se dezvolte cu scopul de a stimula progresul cultural, social şi economic” (Parlamentul European)

apar pentru a orienta politica regională a guvernului, în sensul reducerii dezechilibrelor teritoriale majore de dezvoltare

sunt cel mai bun cadru de implementare şi evaluare a politicii de dezvoltare regională

Unităţile de bază pentru politica regională(2)

Ariile prioritare - permit structurarea unor programe specifice de dezvoltare în domenii precum industria, agricultura, şomajul, mediul înconjurător etc., având ca actori nu numai guvernul, ci şi autorităţile de la nivel teritorial sau local

sunt denumite şi subregiuni sau grupări de localităţi

sunt utile pentru reducerea disparităţilor intra-regionale

au o compoziţie a populaţiei care este mai puţin favorabilă dezvoltării şi/sau prezintă disfuncţionalităţi grave